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| 2010-03-22 作者:張志偉 來源:證券日報 |
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兩會期間，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，無疑是高頻詞匯之一。代表委員提交了多個關(guān)于促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的提案，溫家寶總理在兩會報告中多次提及，兩會委員據(jù)此積極建言獻策�？梢灶A(yù)見，2010年將是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政策出臺的密集之年，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，堪稱為“2010版”經(jīng)濟刺激方案。
大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是應(yīng)對經(jīng)濟二次探底危險和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“必經(jīng)之路”。中國的經(jīng)濟增長過度依賴資源、資金和物質(zhì)投入，伴隨著生產(chǎn)要素成本的上升、資源環(huán)境的約束和國際競爭格局的變化，這種粗放的發(fā)展模式已難以為繼。
如何實現(xiàn)經(jīng)濟的內(nèi)生增長？發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)凸現(xiàn)“必經(jīng)之路”的要素稟賦。
“在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，‘戰(zhàn)略性’是針對結(jié)構(gòu)調(diào)整而言的，‘新興’主要在于技術(shù)的創(chuàng)新和商業(yè)模式的創(chuàng)新。”全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼在兩會期間指出。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)屬于技術(shù)密集、知識密集、人才密集的高科技產(chǎn)業(yè)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，無疑將提升產(chǎn)業(yè)的競爭力和生命力。根據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心“重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級”課題組測算，未來三年新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可望達到4000億元；2015年環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可達2萬億，信息網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)用市場規(guī)模至少達到數(shù)萬億元，數(shù)字電視終端和服務(wù)未來六年累計可帶動近2萬億元的產(chǎn)值。
發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在全球金融危機中被深刻認識，目前多處于發(fā)展的起步階段，由于其巨大的市場潛力，已成為各國角逐的重點。
美國除了將189億美元投入能源輸配和替代能源研究、218億美元投入節(jié)能產(chǎn)業(yè)、200億美元用于電動汽車的研發(fā)和推廣外，還將投入7.77億美元支持建立46個能源前沿研究中心。日本、韓國也是不甘其后，紛紛推出了新產(chǎn)業(yè)投入計劃。
要大力發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)和高端制造產(chǎn)業(yè)。積極推進新能源汽車、“三網(wǎng)”融合取得實質(zhì)性進展，加快物聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)應(yīng)用。加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入和政策支持，這是溫家寶總理在政府工作報告中“圈定”的重點戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展范疇。
如何落實，同樣備受關(guān)注。兩會期間，發(fā)改委、財政部、工信部、科技部、能源局等5部委，在“加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”提案辦理協(xié)商會上表示，將通過多方面舉措，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
財政部將加大資金投入，支持節(jié)能環(huán)保、新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新能源開發(fā)的力度。據(jù)介紹，2010年中央預(yù)算安排的節(jié)能減排專項資金達到500億元，比上一年增加200億元。
日前，工業(yè)和信息化部部長李毅中在接受記者專訪時表示，三網(wǎng)融合試點方案預(yù)計5月出臺，6月啟動。
有專家預(yù)計僅新能源一項就可能拉動數(shù)萬億投資。
在全球經(jīng)濟尚未完全復(fù)蘇、國內(nèi)部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩形勢嚴(yán)峻的雙重壓力下，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)被賦予了“特別”的使命。在積極推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，經(jīng)濟刺激也有了更深層次的含義。隨著一系列政策是頒布和實施，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將“承接”十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，成為“2010版”經(jīng)濟刺激方案。
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