促進(jìn)民間投資新政即將出臺(tái)
    2010-03-02    作者:周婷    來(lái)源:中國(guó)證券報(bào)
    全國(guó)工商聯(lián)相關(guān)人士透露,國(guó)家發(fā)改委即將出臺(tái)促進(jìn)民間投資的文件,切實(shí)放開(kāi)壟斷行業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻,有利于中小型企業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策也將出臺(tái)。此外,要對(duì)地方投資平臺(tái)進(jìn)行限制,給民間資本騰出更多空間。
  在2月26日召開(kāi)的工商聯(lián)政協(xié)提案通氣會(huì)上,工商聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,由中央主導(dǎo)的4萬(wàn)億投資已經(jīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)回升、產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇產(chǎn)生明顯作用,下一步要提高民間投資的積極性,把鼓勵(lì)、引導(dǎo)和擴(kuò)大民間投資作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的重要著力點(diǎn)。這位人士透露,包括原油進(jìn)出口、成品油零售等領(lǐng)域的開(kāi)放程度有望進(jìn)一步加大,金融、公共事業(yè)等也有望開(kāi)放。
  工商聯(lián)建議,應(yīng)該明確界定政府投資范圍,在關(guān)系國(guó)家安全、市場(chǎng)不能有效配置資源的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域,政府投資不能缺位;對(duì)民間資本愿意進(jìn)入、可以采用市場(chǎng)化運(yùn)作的經(jīng)營(yíng)性投資項(xiàng)目,政府投資要盡量讓位。
  同時(shí),應(yīng)該進(jìn)一步放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。在法律法規(guī)未明確禁止民間資本準(zhǔn)入的所有行業(yè)和領(lǐng)域,嚴(yán)禁針對(duì)民間投資設(shè)置任何附加條件;深化壟斷性行業(yè)體制改革,明確民間資本準(zhǔn)入相關(guān)壟斷行業(yè)和領(lǐng)域的具體操作方法;轉(zhuǎn)變政府職能,規(guī)范政府行為,改變以準(zhǔn)入規(guī)定為主的事前監(jiān)管模式,采用以規(guī)范行為為主的事中監(jiān)管和以法律制裁為主的事后監(jiān)管。
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