中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已刻不容緩
    2010-02-02    作者:木佳    來源:中華工商時報

    為什么現(xiàn)在到了走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時刻?中國特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色究竟是什么?中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組副組長、辦公室主任陳錫文在此間接受本報記者專訪時表示,盡管我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,但是某些農(nóng)產(chǎn)品的供求出現(xiàn)了較大的缺口。如果不加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,這種供求缺口在其他方面還會擴大。因此,要加快推進我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),提高我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。
   陳錫文說,從一定意義上講,我國現(xiàn)在面臨的局面已經(jīng)到了非把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)變的時期,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)到了刻不容緩的地步。我國的農(nóng)業(yè)資源以及現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)科技水平,滿足不了國民經(jīng)濟發(fā)展的需要,滿足不了13億多人提高生活質(zhì)量的要求。標志之一是大宗商品的進口數(shù)量在不斷增加,最突出的大豆、植物油、棉花。2009年,我國進口4255萬噸大豆、816萬噸食用植物油,按照國內(nèi)目前的生產(chǎn)水平估算,僅這兩個品種我們就至少相當于在境外用了人家5.6億畝以上的播種面積。國際市場一旦波動,這些進口產(chǎn)品的價格就控制不住。進口農(nóng)產(chǎn)品,還要考慮復雜的國際關(guān)系問題。目前,大豆價格以及和大豆有關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品價格都是由國際市場決定,消費的70%以上大豆來自國際市場。進口大豆的出油率一般為20%左右,4000多萬噸大豆大概可以榨油800萬噸左右,剩下的3000多萬噸是豆粕。我國畜牧業(yè)發(fā)展較快,飼料需求量非常大,豆粕的需要量也在增加。植物油價格實際上也是國際市場在左右。我國棉花生產(chǎn)發(fā)展較快,但我國是世界上第一大棉紡織品和服裝出口大國,生產(chǎn)的棉花保持國內(nèi)需求沒有問題,但是要想成為紡織品出口大國就需要進口,每年進口棉花多的時候300多萬噸,少的時候200多萬噸,因此國內(nèi)棉花價格波動很大。
   陳錫文解釋說,增長這么快,人們普遍感到憂慮并認為,應(yīng)該引導農(nóng)民調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu),在大豆、食用油、棉花不夠的情況下,可以引導農(nóng)民多生產(chǎn)。這個思路是對的,但是不能脫離現(xiàn)實。中國有多少地?去年年底耕地總面積18.26億畝,播種面積為23.5億畝,那么播種面積怎么分配?首先搞糧食,各種作物按播種面積算,去年畝產(chǎn)330公斤,要產(chǎn)出1萬億斤糧食,沒有16億畝播種面積做不到。蔬菜、油料、棉花、糖料大約分別需要占用2.7億、2億畝、8000萬畝、4000萬畝,而這幾類作物的種植面積沒有一樣是可以減的。
   因此,我國只有走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,產(chǎn)出更多的農(nóng)產(chǎn)品,才能確保國家的糧食安全,才能確保人民生活的改善。從這個角度看,今后走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路確實到了關(guān)鍵時刻,確實任重而道遠。
   關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的中國特色,陳錫文說,一提到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,人們想到的就是農(nóng)業(yè)歐美化,而中國的國情是,我國有2.57億個農(nóng)戶,鄉(xiāng)村人口數(shù)量達到9.56億。這么多農(nóng)民,放到哪兒?讓他們干什么?因此,要從中國自己的國情出發(fā),大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,從經(jīng)營組織開始走中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。中國特色最大的一個特點就是在單個經(jīng)營主體規(guī)模較小的情況下實現(xiàn)現(xiàn)代化,這是國情決定的。當然,也有很多國際經(jīng)驗值得我國借鑒。
   陳錫文強調(diào),農(nóng)業(yè)的發(fā)展,要重點解決三大問題。首先,要促進科技進步,提高我國的土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率;其次,一定要建立健全能夠調(diào)動各方積極性的體制和政策體系;第三,要扶持能夠適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織的發(fā)展。只有這三方面結(jié)合起來,才能真正實現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。

  中央一號文件呈現(xiàn)五大亮點

   在今天上午國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上,中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室副主任唐仁健說,這次出臺的中央一號文件,夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)是該文件的重心和主題,主要有五大亮點:一是對于“三農(nóng)”的投入,這次明確提出了提高比例的要求;二是從三個方面擴大了農(nóng)業(yè)補貼的范圍;四是在推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)方面,明確了兩個重點;五是在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施方面,要實施新一輪的農(nóng)網(wǎng)改造升級工程,財政要對“一事一議”給予獎補,加大力度、擴大范圍、加快推進農(nóng)田小型水利、農(nóng)村道路等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持農(nóng)村危房改造。

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