規(guī)避過度教育關(guān)鍵是改善供需對比
    2009-08-24    馬思援    來源:中國教育報
    由北京航空航天大學(xué)張彥通教授主持完成的全國教育科學(xué)“十五”規(guī)劃教育部重點(diǎn)課題“高等教育規(guī)模發(fā)展進(jìn)程中的過度教育問題及其規(guī)避對策研究”提出,我國過度教育問題規(guī)避的關(guān)鍵,一方面在于改善畢業(yè)生宏觀供給和需求的對比,擴(kuò)大勞動力市場對畢業(yè)生的增量需求;另一方面在于提高畢業(yè)生供給和需求的適切性,調(diào)節(jié)不同地區(qū)、不同行業(yè)的收益差距,為畢業(yè)生提供更好的就業(yè)服務(wù),拓展畢業(yè)生的擇業(yè)空間。
  該課題認(rèn)為,雖然我國目前的高知低就現(xiàn)象在一些部門和地區(qū)表現(xiàn)得比較突出,但從整體上看,還僅僅體現(xiàn)為一種局部的或者是結(jié)構(gòu)性的過度教育,主要表現(xiàn)在高知低就大量出現(xiàn),畢業(yè)生就業(yè)率下降,起薪降低、收益率下降,人們教育投資的意愿下降等4個方面。我國過度教育呈現(xiàn)出有崗無人與知識失業(yè)并存,高知低就與教育不足并存,畢業(yè)生非充分就業(yè)的地區(qū)性、行業(yè)性有差別等特點(diǎn)。在我國總體人力資本水平較低的前提下,過度教育現(xiàn)象的出現(xiàn),主要原因在于對畢業(yè)生的供給增長過快而增量需求偏低、畢業(yè)生供給和需求之間的適切性差、畢業(yè)生擇業(yè)空間的有限性等3個方面。
  該課題提出,過度教育的規(guī)避,本質(zhì)在于縮小畢業(yè)生供給和有效需求的對比。為此,應(yīng)該明確高等院校發(fā)展定位,以增強(qiáng)畢業(yè)生的就業(yè)競爭力;根據(jù)市場需求調(diào)整高等教育的結(jié)構(gòu)布局,以加大招生計劃在不同學(xué)科專業(yè)的分配差距;加快調(diào)節(jié)不同地區(qū)和不同行業(yè)的收益差距,以拓展畢業(yè)生的就業(yè)空間;加強(qiáng)人才市場建設(shè)并健全就業(yè)市場網(wǎng)絡(luò),以節(jié)省畢業(yè)生的擇業(yè)成本。
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