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奧巴馬24日晚在參眾兩院聯(lián)席會議上發(fā)表其就任總統(tǒng)后的首次國會演講。
鑒于美國當(dāng)前面臨的嚴重金融危機，此次國會演講順理成章地圍繞經(jīng)濟展開。
在奧巴馬就職演說一個月后，這次富于激情與感染力的演講再次引起美國上下的強烈反響。
新政府預(yù)算三大優(yōu)先領(lǐng)域：能源、醫(yī)療和教育
奧巴馬在演講中開門見山，直指日益嚴重的經(jīng)濟危機。
他承認美國正面臨經(jīng)濟困難和不穩(wěn)定的時期，但他向身處困境的美國民眾保證：“我們將重建，我們將復(fù)蘇，并且會比以前更強大”。
奧巴馬指出，現(xiàn)在已到為持久繁榮奠定基礎(chǔ)而大膽行動的時刻。
奧巴馬在演講中說，他將很快向國會提交上任后的第一份預(yù)算案，并將其視為“關(guān)乎美國未來的藍圖”。他說，這份預(yù)算案無法解決美國面臨的所有問題，但會面對當(dāng)前最嚴峻的現(xiàn)實——財政赤字、金融危機和經(jīng)濟衰退。
在能源領(lǐng)域，奧巴馬坦言美國在生產(chǎn)和使用清潔能源方面已落后于很多國家。但通過剛剛開始實施的經(jīng)濟刺激計劃，美國有望在未來3年內(nèi)將可再生能源的產(chǎn)量翻一番。他敦促國會授權(quán)政府實施一項基于市場的“總量管制與交易制度”，從而限制二氧化碳氣體的排放，更加有力地推動可再生能源的生產(chǎn)和應(yīng)用。他還表示，今后政府將每年拿出150億美元用于清潔能源的技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)。
在醫(yī)療領(lǐng)域，奧巴馬表示，美國再也不能拖延醫(yī)療保健改革了。他說，即將提交國會審議的新一屆政府預(yù)算將對醫(yī)療改革費用作出重大安排。奧巴馬還透露，他將在下周召集來自商界、工會、醫(yī)護工作者以及醫(yī)療保健提供方的代表，重點討論醫(yī)療保健改革問題。
在教育領(lǐng)域，奧巴馬號召美國民眾廣泛提高受教育程度。他雄心勃勃地說，無論是參加學(xué)歷教育還是職業(yè)培訓(xùn)，每一個美國人至少都應(yīng)該具備高中以上學(xué)歷。奧巴馬提到了經(jīng)濟刺激計劃中數(shù)額可觀的教育投入，涵蓋了從擴展學(xué)齡前教育到增加大學(xué)學(xué)費貸款等多個項目。他還希望，通過一系列的教育投資和補助計劃，到2020年，美國的大學(xué)畢業(yè)生占總?cè)丝诒壤胤凳澜绲谝弧?BR>
奧巴馬強調(diào)，政府在這些領(lǐng)域的投資不僅可以在短期內(nèi)保持和創(chuàng)造就業(yè)機會，刺激消費，而且從長期來看有利于改善民生，提高國民素質(zhì)和綜合國力，確保美國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
他說，這三大領(lǐng)域?qū)γ绹?jīng)濟至關(guān)重要。這也正是為什么寧可刪減其他開支，也必須確保這些投資的原因。
承諾：任期屆滿時赤字降一半
針對共和黨議員對于經(jīng)濟刺激計劃開支過于龐大的批評，奧巴馬在演講中承諾：到2013年他第一個總統(tǒng)任期屆滿時，將美國政府財政赤字降至目前的一半左右。
按照奧巴馬的目標，到2013年，美國政府財政赤字將控制在5330億美元左右。政府將采取從伊拉克撤軍、提高對富人征稅、減少政府不必要開支等手段，實現(xiàn)削減赤字的目的。
按美國國會預(yù)算局目前的估算，在將于今年9月底結(jié)束的2009財年里，美國政府財政赤字會升至約1．2萬億美元。
奧巴馬稱，政府官員正在逐行檢查聯(lián)邦赤字的內(nèi)容，以取消浪費和低效率的項目。他說，政府已找出一些應(yīng)被砍掉的項目，這樣可在未來10年內(nèi)節(jié)省兩萬億美元。
奧巴馬在演講中宣布，將監(jiān)督經(jīng)濟刺激計劃資金的使用和政府開支的大任交給副總統(tǒng)喬·拜登，并且開玩笑說，這是因為“誰也別想糊弄喬�！�
奧巴馬還表示，政府要增加預(yù)算透明度，并首次公開美軍在伊拉克和阿富汗的全部戰(zhàn)爭開銷，不再隱藏戰(zhàn)爭代價。
奧巴馬呼吁美國人民“團結(jié)一致”應(yīng)對挑戰(zhàn)，并為國家的未來承擔(dān)責(zé)任。
針對飽受爭議的政府救助金融業(yè)的問題，奧巴馬稱，他理解很多美國人的憤怒和不滿，但在目前形勢下，政府別無選擇，只有保住銀行，才能阻止經(jīng)濟進一步下滑，縮短經(jīng)濟復(fù)蘇的周期。但他鄭重承諾，所有接受救助的銀行或金融機構(gòu)都必須對救助資金的使用作出準確說明，納稅人的錢流向何處都必須有據(jù)可查。他強調(diào)，這些金融機構(gòu)的老板、經(jīng)理們用納稅人的錢給自己分紅、買奢侈品、坐噴氣專機的歷史已一去不復(fù)返了。
許諾：兩年內(nèi)維持或創(chuàng)造350萬個就業(yè)崗位
在談到以減稅和投資為主要內(nèi)容的經(jīng)濟刺激計劃時，奧巴馬說，這份計劃在未來兩年內(nèi)將維持或創(chuàng)造350萬個就業(yè)崗位，而其中超過90％的新工作將來自私營領(lǐng)域，包括重建道路橋梁、建造風(fēng)力渦輪機和太陽能板、安裝寬帶網(wǎng)絡(luò)和擴建大型運輸系統(tǒng)。
他說，因為這項計劃，老師們得以安心教書，醫(yī)生們可以認真照顧病人。該計劃將為95％的工作家庭提供減稅，為支付不起高等教育費用的家庭提供2500美元的減稅，并為失業(yè)者延長救濟時間和醫(yī)療保健保障。
針對很多人擔(dān)心巨額經(jīng)濟刺激計劃可能導(dǎo)致稅收上漲，奧巴馬強調(diào)，那些年收入低于25萬美元的家庭將不會因此而多繳納一分錢的稅收。
奧巴馬感謝國會批準這份計劃，但強調(diào)這只是第一步。他說，讓經(jīng)濟重回增長軌道，消除信貸危機是必要的前提。
演講61次被掌聲和歡呼聲打斷
奧巴馬口才出眾的52分鐘演講61次被掌聲和歡呼聲打斷。演講結(jié)束時，國會議員、最高法院法官和內(nèi)閣官員們更是全場起立，對奧巴馬報以長時間熱烈的掌聲。大家爭先恐后地與奧巴馬握手擁抱，向他表示祝賀、索要簽名，以至于從演講臺到大廳出口之間不過幾十米的距離，奧巴馬足足走了半個小時。
民意支持率確實很高——與當(dāng)年的克林頓和小布什一樣
美國有線新聞網(wǎng)的最新民調(diào)顯示，68％的受訪者對奧巴馬的演講給予高度評價，另有24％的受訪者給予正面評價。85％的美國民眾認為奧巴馬的演講讓他們對自己和國家的前途表示樂觀，只有11％的人持悲觀態(tài)度。調(diào)查還顯示，有82％的美國民眾對奧巴馬近日簽署的經(jīng)濟刺激計劃表示肯定。
民調(diào)專家霍蘭德表示，這些數(shù)據(jù)表明奧巴馬的支持率確實很高，但它們與前總統(tǒng)克林頓和小布什在第一次國會演說后的支持率不相上下。
此間分析人士認為，上任僅一個月的奧巴馬還在享受政治蜜月期，而經(jīng)濟刺激計劃的效果需要相當(dāng)長的時間才能逐步顯現(xiàn)，因此，現(xiàn)在評價奧巴馬政府的能力與功過還為時尚早。
本報華盛頓2月26日電 |