千萬索賠案件揭開航空飛行真相
    2008-11-05    作者:吳郁真 劉冰    來源:中國青年報(bào)

    “我只是想通過合法的手段得到我該得到的,沒想到公司向我索要近乎天文數(shù)字的賠償!9月8日,南方航空新疆分公司的飛行員潘齊在結(jié)束了新疆維吾爾自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳的勞動(dòng)仲裁后說。
    這是新疆首例飛行員狀告航空公司要求解除勞動(dòng)合同的仲裁案。
    2008年6月,在南航新疆公司工作了近10年的飛行員潘齊以公司不遵守勞動(dòng)法,拖欠工資、加班費(fèi),違約、違法安排超時(shí)飛行,未依約發(fā)放節(jié)油獎(jiǎng)、住房貨幣補(bǔ)貼,未依法安排健康療養(yǎng)等,要求南航新疆分公司支付應(yīng)發(fā)各類款項(xiàng)126萬元。另申請與南航新疆分公司依法、依約解除勞動(dòng)合同。
    在9月8日的庭審中,南航新疆公司反訴潘齊,向他提出了1244萬元的索賠,這些賠償包括:航校培訓(xùn)費(fèi)用、模擬機(jī)培訓(xùn)費(fèi)用、1995年招飛費(fèi)用、本場訓(xùn)練費(fèi)用、其他各類培訓(xùn)費(fèi)用、航線帶飛成本費(fèi)用等。
    “飛行員辭職近幾年已不是新鮮事,而其中很多不為人知的故事卻是很多人關(guān)注的!迸她R的代理律師、有著“中國航空業(yè)律師第一人”之稱的張起淮律師說。
    根據(jù)當(dāng)天庭審的情況和張起淮的介紹,在這種天價(jià)索賠的背后,有著飛行員這個(gè)特殊行業(yè)很多不為人知的隱情和航空公司在經(jīng)營和管理方面存在的問題。

航線帶飛符合規(guī)定嗎

    在這起航空公司向飛行員索賠的巨額賠償中,最大額度就是989萬余元的航線帶飛費(fèi)用。
    按照南航新疆公司代理律師的解釋:潘齊從航空學(xué)院畢業(yè)之后來到公司,公司把他從一個(gè)學(xué)員培養(yǎng)到副駕駛,一直到ATR機(jī)長,和后來改裝為737的副駕駛,都是在公司的航班上完成的,他應(yīng)該給公司支付在航線上由機(jī)長和備用副駕駛帶領(lǐng)他完成這個(gè)過程的費(fèi)用。也就是說,潘齊在公司工作的十年中飛行了近2000小時(shí),平均每小時(shí)要給公司支付近4000多元的培訓(xùn)費(fèi),即航線帶飛費(fèi)用。
    潘齊表示,自己確實(shí)有2000多小時(shí)的飛行,但這是他的工作時(shí)間。他說:“國家規(guī)定的培訓(xùn)只有兩種:一是模擬飛行器訓(xùn)練;二是空載飛行器訓(xùn)練。而我飛行時(shí)都載有旅客,是在工作。按照國家有關(guān)法律法規(guī),有乘客的飛機(jī)嚴(yán)禁進(jìn)行飛行員培訓(xùn)!
    按照潘齊的理解:他到公司工作十年,為公司創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)效益,他應(yīng)該得到更多的獎(jiǎng)勵(lì)才是,怎么會(huì)反被公司巨額索賠?按照這樣的推理,在公司工作的時(shí)間越長,離開時(shí)被索賠得就會(huì)越多?
    “如果這項(xiàng)索賠是合理的,就違反了民航局的規(guī)定,民航局的規(guī)定是不允許航線帶飛的”。航空法專業(yè)委員會(huì)秘書長張起淮說。“以前將教員和副駕駛飛行俗稱為“帶飛”飛行,這種說法現(xiàn)在沒有任何依據(jù),我國《大型飛機(jī)公共航空運(yùn)輸承運(yùn)人運(yùn)行合格審定規(guī)則》(CCAR—121,以下簡稱《121部》)中明確規(guī)定禁止在運(yùn)行中進(jìn)行訓(xùn)練,因此在航班生產(chǎn)——航線飛行運(yùn)載旅客中不可能有帶飛訓(xùn)練。”

飛行員療養(yǎng)是自愿還是硬性規(guī)定

    在潘齊向南航新疆公司提出否認(rèn)申請中,潘出示的療養(yǎng)資料只有兩次:一次是他去了位于四川的航空療養(yǎng)院,另一次是他拿了近4000元的餐票充當(dāng)療養(yǎng)費(fèi)用在公司財(cái)務(wù)報(bào)了賬。也就是說,在公司服務(wù)了十年,潘只享受了兩次療養(yǎng)!吨袊裼煤娇招l(wèi)生工作規(guī)則》中明確規(guī)定,空勤人員健康療養(yǎng)通常每年一次,每次25~30天,并且康復(fù)療養(yǎng)通常在民航療養(yǎng)院進(jìn)行。
    在新疆維吾爾自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳的庭審中,南航新疆公司的代理人陳述:公司關(guān)于療養(yǎng)的規(guī)定是人人皆知的,而由于部分飛行員想多飛,從而掙得更多的收入,公司便將療養(yǎng)人性化了,即:不去療養(yǎng)也可以,只要本人拿來消費(fèi)的票據(jù),公司便將療養(yǎng)費(fèi)用作為福利發(fā)給飛行員。
    一名資深航醫(yī)介紹說:“長年高空工作,飛行員的健康都受到一定的影響。他們在駕駛艙中遭受的紫外線輻射是座艙中乘客的27倍,飛行中一直開啟的雷達(dá)的輻射也很嚴(yán)重!昂娇展径家箫w行員盡可能地高飛,因?yàn)樵谝欢ǜ叨壬霞仁∮陀痔岣咚俣、?jié)約航材。但這樣對人的身體損害也相對比較大。高空環(huán)境導(dǎo)致飛行員患上耳膜內(nèi)陷、耳聾、脫發(fā)、失眠、抑郁、腰肌勞損、腸粘連等疾病的幾率遠(yuǎn)高于其他人”。
    “得不到相應(yīng)的療養(yǎng),飛行員不能充分得到體能和精神的休養(yǎng),如何能保證飛行的安全呢?”張起淮律師在庭審現(xiàn)場說。

超時(shí)飛行是否違反《勞動(dòng)合同法》

    在潘齊提供的加班和超時(shí)飛行記錄中:2007年元旦、春節(jié)他都在加班飛行,按照《勞動(dòng)合同法》他應(yīng)該拿到飛行小時(shí)費(fèi)的300%才對,而他的工資卡記錄中卻只有幾百元的加班費(fèi),有的月份甚至沒有。比如:2007年1月1日、2日、3日是法定休息日,潘齊飛了3天,共飛行10.29個(gè)小時(shí),按照小時(shí)費(fèi)200元每小時(shí)計(jì)算,當(dāng)月盤起的加班費(fèi)是6000元,而在1月的工資單中,潘領(lǐng)到的加班費(fèi)是320元。
    “超時(shí)飛行是家常便飯”,潘齊說。民航局飛行標(biāo)準(zhǔn)司制定的《民用航空人員值勤限制飛行時(shí)間限制和休息要求》中規(guī)定,連續(xù)7個(gè)日歷日飛行后,必須安排一個(gè)至少連續(xù)48小時(shí)的休息期。在《121部》中,更詳細(xì)規(guī)定了每次值勤期的飛行時(shí)限和休息時(shí)限。“飛行十年,我的休息時(shí)間從來沒有超過24小時(shí),更不要說48小時(shí)了!迸苏f。
    記者看到一份研究中國民航安全隱患的報(bào)告,這個(gè)報(bào)告將“超時(shí)飛行”列為中國民航十大安全隱患之一!鞍凑彰窈骄值囊(guī)定,飛行員每天飛行不得超過8小時(shí),每周不得超過40小時(shí),并且在7天內(nèi)要有連續(xù)48小時(shí)的休息時(shí)間。這不僅是對飛行員身體的保護(hù),更是公共安全的需要!睆埰鸹礆鈶嵉貙τ浾哒f,“法律都對超時(shí)飛行明確說‘不’,《民用航空法》第77條中明確規(guī)定,飛行員的飛行時(shí)間不得超過國務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定的時(shí)限。那么,南航違法要求飛行員超時(shí)飛行的底氣從何而來?”
    那么,南航安排飛行員超時(shí)飛行,明顯違反《民用航空法》的規(guī)定,該受到怎樣的處罰?“法律規(guī)定了兩檔處罰,一是超時(shí)飛行導(dǎo)致發(fā)生重大飛行事故,造成嚴(yán)重后果的,對航空公司負(fù)責(zé)人以瀆職犯罪論處;二是尚不夠刑事處罰,依照治安管理處罰法的相關(guān)規(guī)定處罰。譬如,可以參照強(qiáng)迫他人勞動(dòng)的條款。”張律師分析說,“超時(shí)飛行會(huì)導(dǎo)致飛行員大腦皮層的反應(yīng)減慢,這對飛機(jī)這種高精密集中操縱的工具來說,是非常危險(xiǎn)的安全隱患。南航的做法嚴(yán)重違反法律規(guī)定,嚴(yán)重違反科學(xué)。”
    近年來,航空公司和飛行員的沖突時(shí)有發(fā)生。為此,2005年原民航總局、人事部等5部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范飛行人員流動(dòng)管理保證民航飛行隊(duì)伍穩(wěn)定的意見》并不禁止飛行員流動(dòng),而是要建立“依法有序的流動(dòng)機(jī)制”,其他相關(guān)的說法還包括,招用其他企業(yè)在職飛行人員的,應(yīng)當(dāng)與飛行人員和其所在單位進(jìn)行協(xié)商,并參照70萬元~210萬元的標(biāo)準(zhǔn)向原單位支付費(fèi)用。
    中國人民大學(xué)法學(xué)院教授、著名勞動(dòng)法專家關(guān)懷對本報(bào)記者表示,航空公司在合理的范圍內(nèi)索要賠償是合法的,勞動(dòng)法保障的是勞動(dòng)雙方的權(quán)益,在保護(hù)飛行員權(quán)益的同時(shí),也保護(hù)企業(yè)的權(quán)益。在航空公司看來,公司培養(yǎng)一個(gè)飛行員不容易,要花費(fèi)大量的時(shí)間和費(fèi)用,一旦飛行員離開,公司將受到慘重的損失。但關(guān)懷并不主張?zhí)靸r(jià)索賠,他認(rèn)為“這很不實(shí)際”。
    關(guān)于此案的進(jìn)展,本報(bào)將予以跟蹤報(bào)道。

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