環(huán)境受污染居民欲罷免市人大代表
    2008-07-31    作者:王雪迎 劉冰    來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)

    化工城幾年間拔地而起,新疆石河子農(nóng)墾總場(chǎng)一分場(chǎng)二連、三連、九連、分場(chǎng)部成了化工城內(nèi)的一座座孤島。“轟隆的噪音、刺鼻的氣味,我們猶如在戰(zhàn)爭(zhēng)烈火中過(guò)活”。軍墾老人們向有關(guān)部門寄送材料,要求罷免人大代表、申請(qǐng)政府信息公開,他們下定決心向污染宣戰(zhàn)。

連隊(duì)被化工城包圍了

    新疆石河子市石河子總場(chǎng)一分場(chǎng)三連,這個(gè)昔日萬(wàn)畝良田圍繞、高產(chǎn)的先進(jìn)生產(chǎn)連隊(duì)已成為污染最為嚴(yán)重的一個(gè)孤島,除了一面接壤綠油油的棉花田,其余三面已被電石廠、水泥廠、聚氯乙烯廠、乙炔廠、熱電廠等大型化工企業(yè)緊緊包圍,最近的電石廠與連隊(duì)距離僅兩百余米。
    在孤島中生活的一千多名居民苦不堪言,臭味、噪音、灰塵讓臨街的人家常年不敢開窗,晾曬在院子里的衣物,沒過(guò)多久就蒙上一層灰塵。
    人、畜、農(nóng)作物無(wú)一幸免。
    在掛有64噸電石籌建處標(biāo)牌旁的一塊棉花地顯然有些與眾不同,葉子不是綠色而是灰黑色,這塊地在化工廠建廠前畝產(chǎn)籽棉300公斤左右,2007年畝產(chǎn)量卻不足200公斤,嚴(yán)重的粉塵污染讓周圍耕地作物產(chǎn)量大大降低。
    就在不久前,九連職工承包的大片葵花地在澆過(guò)水后全部開始變黃,澆水少的癥狀輕些,大量澆水的葵花卻全部死亡。職工認(rèn)定是附近工廠排出的廢水污染了水源地,已經(jīng)請(qǐng)農(nóng)科院專家和石河子市環(huán)保局鑒定。
    老人們的話語(yǔ)中流露出深深的憂慮:“這里一天都呆不下去了,會(huì)折壽的!”
    三連退休職工、68歲的王禮賢用事實(shí)證明他并非無(wú)端猜測(cè):“早先就居住于此的老職工有18人,退休后不住在連隊(duì)的7人現(xiàn)全部健在,而住在連隊(duì)的11人中已有8人去世!”
    “再住下去就是等死啊!”他們覺得不能坐以待斃了。

希望一次次落空

    他們?cè)?jīng)是滿懷希望的。
    66歲的常樂(lè)生老人清楚地記得,2008年1月,石河子總場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)到三連,對(duì)連隊(duì)職工說(shuō):“大家討論一下搬遷問(wèn)題,對(duì)搬遷有什么要求和意見提出來(lái)!”
    連隊(duì)職工們暢所欲言,紛紛提出自己的建議。
    常樂(lè)生沒料到1個(gè)月后情況就發(fā)生了變化。石河子總場(chǎng)下發(fā)文件動(dòng)員總場(chǎng)職工及居民購(gòu)買保障性樓房,售價(jià)最低為750元/平方米,但同時(shí)要將宅基地房屋全部自行拆除并交回房產(chǎn)證明(土地使用證、房產(chǎn)證),并注明一分場(chǎng)二連、三連、九連及分場(chǎng)部的職工可以優(yōu)先申請(qǐng)。
    “我們受污染了卻不給補(bǔ)償,還要讓我們交出房產(chǎn)證明,住了幾十年的老院子說(shuō)拆就拆了?他們是回避污染搬遷問(wèn)題。”常樂(lè)生說(shuō)。
    3月,石河子總場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)再次來(lái)到三連,態(tài)度再變,說(shuō),“該工業(yè)區(qū)環(huán)保設(shè)施一流,沒有污染,不存在搬遷!”
    “按道理企業(yè)在建時(shí)就應(yīng)該考慮到污染問(wèn)題,同步解決居民的搬遷問(wèn)題,而職工們?cè)诨こ抢镆蛔【褪?年,如果沒有污染,刺鼻的臭味從哪兒來(lái)?”三連退休職工朱敬禮有些憤憤不平。
    希望被擊碎,他們只能自己采取行動(dòng),向上級(jí)反映情況。
    為了獲得生存環(huán)境被污染的證據(jù),常樂(lè)生專門從石河子市請(qǐng)來(lái)了一位專業(yè)攝像師,深夜12點(diǎn)多來(lái)到三連攝像,“滾滾濃煙直沖上天,空氣中到處彌漫著怪臭味”,電石廠排煙的影像記錄被刻成光盤。
    70歲的朱敬禮和73歲的李漢章為了廣泛搜集素材,和職工們一起,挨家挨戶詢問(wèn)污染對(duì)人、牲畜、農(nóng)作物的影響,將大量考證材料撰寫成文。
    就在一切準(zhǔn)備妥當(dāng)之時(shí),一則環(huán)保公示讓他們?cè)俅慰吹较M?BR>    4月22日,新疆天業(yè)集團(tuán)化工項(xiàng)目二期工程40萬(wàn)噸/年聚氯乙烯及配套建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行第一次環(huán)保公示,10日內(nèi)可同時(shí)向建設(shè)單位新疆天業(yè)集團(tuán)和評(píng)價(jià)單位環(huán)保部環(huán)境發(fā)展中心提建議,落款處分別公布了聯(lián)系人及聯(lián)系方式。
    公示讓王禮賢感到很興奮,“向我們征求意見,說(shuō)明老百姓還是有話語(yǔ)權(quán)的!”
    他迅速給其他連隊(duì)職工通報(bào)喜訊,從那時(shí)開始,每個(gè)深受污染之害的職工都在不斷地給企業(yè)和環(huán)保部打電話反映意見。
    “化工企業(yè)周圍究竟能不能住人?”王禮賢詢問(wèn)環(huán)保部環(huán)境發(fā)展中心聯(lián)系人,對(duì)方肯定地說(shuō),“1000米以內(nèi)必須搬遷!”
    評(píng)價(jià)單位前兩天的電話接待讓王禮賢他們很滿意,他作為三連代表留下了聯(lián)系方式,等待結(jié)果。兩天后再致電時(shí),聯(lián)系人已不在該部。
    而新疆天業(yè)集團(tuán)公布的聯(lián)系電話10日內(nèi)始終無(wú)人接聽。
    “環(huán)保公示是騙人的吧!”希望再次落空,王禮賢和朱敬禮等人覺得心里不是滋味。
    “只有依靠我們自己的力量了”,朱敬禮對(duì)其他職工說(shuō)。
    每份上報(bào)材料都有半斤重,包括一個(gè)內(nèi)部報(bào)告、500人的簽名書、職工承包土地合同、環(huán)保公示、排污的光盤、照片等。
    連隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)得知他們?cè)诎底孕袆?dòng),立即來(lái)到退休老排長(zhǎng)李漢章家里索要材料,并勸老李:“企業(yè)為市里創(chuàng)造了很多財(cái)富,污染的事上面都知道,你們又何必這么沖動(dòng)!”
    得知是朱敬禮撰寫的材料,朱所在二連的領(lǐng)導(dǎo)也來(lái)勸他放棄。
    面對(duì)阻撓,老朱自己心里有桿秤,為了讓信件安全抵達(dá)環(huán)保部等8個(gè)目的地,朱敬禮舍近求遠(yuǎn),到15公里外的瑪納斯縣投遞材料。
    1個(gè)多月過(guò)去了,仍舊沒有消息。

運(yùn)用法律途徑尋求突圍

    人民代表應(yīng)該代表人民利益,為人民辦事。
    連隊(duì)職工們認(rèn)為:“我們的利益遭到嚴(yán)重侵害,求告無(wú)門,作為人民的代表應(yīng)該去大聲呼吁,污染問(wèn)題至今未解決,我們有理由懷疑人大代表不作為!”
    6月2日,王禮賢、朱敬禮等三人拿著罷免申請(qǐng)書和50余人的簽名信來(lái)到石河子市人大常委會(huì)信訪辦,朱敬禮提出石河子市人大代表、石河子總場(chǎng)一分場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)陳軍對(duì)本人選區(qū)內(nèi)的污染問(wèn)題不管不問(wèn),欲聯(lián)名罷免其人大代表資格。
    幾天的焦慮等待后,6月10日,王禮賢收到了石河子市人大常委會(huì)辦公室《關(guān)于對(duì)北泉鎮(zhèn)王禮賢等人要求罷免人大代表陳軍一事的回復(fù)函》,上書:根據(jù)選舉法有關(guān)規(guī)定,提出罷免代表應(yīng)有充分理由,并符合三種條件:一是代表有違法違紀(jì)行為,二是代表工作失職,三是代表未能認(rèn)真履行代表職責(zé)、喪失代表作用。你們提出罷免陳軍代表職務(wù),不符合法律規(guī)定。
    這場(chǎng)罷免風(fēng)波,讓石河子市人大代表、石河子總場(chǎng)一分場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)陳軍覺得“有一肚子委屈”,他細(xì)數(shù)了從去年10月當(dāng)選為市人大代表以來(lái),為一分場(chǎng)職工所做的實(shí)事:提出書面意見《市區(qū)直達(dá)一分場(chǎng)的27路公交車也應(yīng)刷老年卡》、《天業(yè)化工城大量用水造成一分場(chǎng)職工吃水難問(wèn)題》,在會(huì)上也曾口頭提到關(guān)于失地職工的安置就業(yè)、天業(yè)化工城污染問(wèn)題,只是人大的回復(fù)函件已經(jīng)找不到了。
    陳軍說(shuō):“目前石河子總場(chǎng)正在積極協(xié)調(diào)解決一分場(chǎng)連隊(duì)的污染問(wèn)題,由于新疆天業(yè)集團(tuán)在建廠時(shí)并沒有征收二連、三連、九連和分場(chǎng)部的地,所以并不涉及補(bǔ)償問(wèn)題,而職工們的怨氣也大多在此。總場(chǎng)目前正在實(shí)行保障性住房,價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市面價(jià),且污染嚴(yán)重的幾個(gè)連隊(duì)可優(yōu)先購(gòu)買!
    “幾個(gè)連隊(duì)職工全部轉(zhuǎn)移至少需要三至五年,這就意味著他們?nèi)砸^續(xù)在化工城的包圍圈中生存”,這種結(jié)果陳軍也很無(wú)奈,“畢竟我也深受污染之害”。
    就在罷免風(fēng)波草草收?qǐng)龊蟛痪茫炀炊Y又碰到了一件蹊蹺事。
    6月13日凌晨4時(shí)多,有人用大石塊砸朱敬禮商店的窗戶,朱敬禮聽到動(dòng)靜追出去,聞到布簾子上有濃重的汽油味,這才發(fā)現(xiàn)在商店門口有個(gè)仍殘留小半瓶汽油的礦泉水瓶,“難道有人要燒商店?”朱敬禮迅速報(bào)了警。
    70歲的朱敬禮是當(dāng)?shù)赜忻摹肮翊怼保?jīng)常義務(wù)幫助弱勢(shì)老百姓到法院打官司,較之那些平時(shí)僅埋頭種地、不甚讀書的其他老職工,他頗有些另類,是個(gè)遠(yuǎn)近聞名的懂法的文化人。
    在老朱看來(lái),今年5月1日開始實(shí)施的《政府信息公開條例》是個(gè)契機(jī),條例可以保障公民依法獲取政府信息,“政府部門應(yīng)該是為我們老百姓服務(wù)的”,對(duì)污染、征地等許多沒弄明白的問(wèn)題,老朱希望能夠通過(guò)信息公開獲知。
    6月2日,朱敬禮、王禮賢等人來(lái)到石河子市國(guó)土資源局,要求公開新疆天業(yè)集團(tuán)建設(shè)用地審批情況;
    6月5日,朱敬禮來(lái)到石河子市環(huán)保局,要求公開新疆天業(yè)化工城的環(huán)保指數(shù);……

“現(xiàn)在只能等待了”

    如今,對(duì)于朱敬禮、王禮賢等許多老人來(lái)說(shuō),“能做的都做了,剩下的只有等待了”。
    而對(duì)連隊(duì)居民的生存現(xiàn)狀,一些環(huán)保專家也表現(xiàn)出憂慮:即便工業(yè)園區(qū)內(nèi)每個(gè)項(xiàng)目都是達(dá)標(biāo)排放,由于整個(gè)區(qū)域環(huán)境承載能力的限制,數(shù)目眾多的大型化工項(xiàng)目聚集在一起,會(huì)產(chǎn)生污染疊加效應(yīng),造成嚴(yán)重的生態(tài)災(zāi)難。
    幾個(gè)月來(lái),黃草帽、黑布鞋、塑料布袋,一副農(nóng)民打扮的朱敬禮、王禮賢等老軍墾人,為了解決污染問(wèn)題,在30多攝氏度的高溫天氣里不停地奔波,老人們不覺得自己的行為有多高尚,“因?yàn)槲覀兊睦嬉苍谄渲小薄?BR>    老人們發(fā)現(xiàn),連隊(duì)里的年輕人似乎對(duì)討公道沒什么興趣,因?yàn)橐劳谢こ谴罅客鈦?lái)人口進(jìn)入工廠打工,“包租公”的生活自然比以前好;更多的年輕人則是敢怒不敢言,畢竟受當(dāng)?shù)剡B隊(duì)管理。朱敬禮的女兒就曾對(duì)他說(shuō):“你干嘛天天找事?又不是你一人遭受污染,天下不平的事那么多,你能管過(guò)來(lái)嗎?”
    而朱敬禮始終抱定了信念,即便沒有結(jié)果,他也要繼續(xù)為不公平的事抗?fàn)幍降住?/P>

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