俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫6月21日在會(huì)見圣彼得堡大學(xué)法律專業(yè)的學(xué)生時(shí)強(qiáng)調(diào)，俄政府正在加緊《俄羅斯聯(lián)邦國家反腐敗計(jì)劃》的擬定工作。該計(jì)劃在一個(gè)月內(nèi)將正式出臺(tái)。
    梅德韋杰夫還強(qiáng)調(diào)，該計(jì)劃出臺(tái)后，一系列配套法律措施和標(biāo)準(zhǔn)也將隨之出臺(tái)，而且還將通過《俄羅斯反腐敗法》。
    這表明，“梅普組合”正在俄羅斯掀起新一輪“反腐風(fēng)暴”。

“改革留下的禍根 俄羅斯之大害”

    腐敗問題一直是困擾俄羅斯的一大頑疾。
    俄原總檢察長(zhǎng)烏斯基諾夫曾一針見血地指出：“腐敗是俄羅斯10年改革留下的禍根，與恐怖主義一樣是俄羅斯之大害�！�
    國際反貪組織“透明國際”公布的調(diào)查顯示，2001年以來，俄貪污受賄案增加了7倍。
    俄總檢察長(zhǎng)辦公室調(diào)查委員會(huì)官員皮斯卡諾伊夫6月9日透露，俄腐敗官員的貪污所得金額高達(dá)1200億美元，相當(dāng)于俄國家年度財(cái)政預(yù)算的三分之一。僅2007年一年，與腐敗有關(guān)的犯罪案件就多達(dá)10500起。而這還只是“冰山一角”。該委員會(huì)還透露，俄官方統(tǒng)計(jì)的腐敗犯罪數(shù)據(jù)，只是實(shí)際犯罪數(shù)量的兩千分之一。

普京：沒有成功克服腐敗

    普京執(zhí)政以來，一直高舉反腐大旗，多次對(duì)寡頭和腐敗分子進(jìn)行毫不留情的重拳打擊，掀起過一輪又一輪的“反腐風(fēng)暴”。2006年5月12日，普京曾創(chuàng)下一天之內(nèi)解除17名強(qiáng)力部門高官的“反腐紀(jì)錄”。
    今年3月11日，俄共主席久加諾夫在談及受賄現(xiàn)象的嚴(yán)重性時(shí)說：“如果想蓋個(gè)公寓樓，建筑商就得給每名對(duì)此有發(fā)言權(quán)的官員手里塞些東西�！碑�(dāng)時(shí)普京就斬釘截鐵地說：“把那些手給砍掉！這也許是最好的解決辦法。”
    盡管如此，俄羅斯的腐敗現(xiàn)象仍有愈演愈烈的跡象。有數(shù)據(jù)顯示，居然有80％的俄官員存在腐敗行為。這引起俄羅斯老百姓的不滿和擔(dān)憂。
    今年3月的一項(xiàng)民意調(diào)查顯示，32％的俄民眾認(rèn)為，普京作為總統(tǒng)執(zhí)政期間的不足，是未能有效打擊腐敗和受賄；18％的人認(rèn)為，政府沒能限制寡頭影響力；17％的人認(rèn)為政府打擊犯罪不力。
    普京曾不無憂慮地說：“俄羅斯目前還沒有成功地克服腐敗。腐敗仍然是國家發(fā)展道路上的最嚴(yán)重障礙�！�

梅德韋杰夫：“我們不能再等了”

    上任伊始，新總統(tǒng)梅德韋杰夫就親自抓起反腐工作。5月19日，梅德韋杰夫特地主持召開了反腐專題會(huì)議，并簽署總統(tǒng)令，專門成立了一個(gè)由自己親自掛帥的國家反腐敗委員會(huì)。此外，梅德韋杰夫還下令有關(guān)部門在一個(gè)月之內(nèi)制定出《俄羅斯聯(lián)邦國家反腐敗計(jì)劃》。
    梅德韋杰夫在這個(gè)專題會(huì)議上說：“我們不能再等了。腐敗已變成一個(gè)制度性問題。我們應(yīng)該用制度性的對(duì)策來應(yīng)對(duì)這個(gè)問題。很明顯，腐敗對(duì)任何國家都是嚴(yán)重威脅。腐敗會(huì)損害商業(yè)環(huán)境、削弱國力和損傷國家形象。最重要的是，腐敗會(huì)降低民眾對(duì)政府的信任。我們需要采取一攬子措施，需要一個(gè)國家性的反腐計(jì)劃。”
    梅德韋杰夫特別指出了這個(gè)國家反腐計(jì)劃的三大重點(diǎn)：第一，要完善反腐敗的立法工作，彌補(bǔ)現(xiàn)行法律中的漏洞；第二，要在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域加大打擊和預(yù)防腐敗的力度，從根本上減少滋生腐敗的條件；第三，要在全國宣揚(yáng)反腐敗的意識(shí)，人民要樹立相應(yīng)的法律觀念。
    據(jù)俄總統(tǒng)辦公廳主任納雷什金透露，目前，俄政府已成立跨部門反腐工作組，他本人被任命為工作組負(fù)責(zé)人�？倷z察院將協(xié)調(diào)所有執(zhí)法部門打擊反腐敗的行動(dòng)。
    納雷什金說：“腐敗不是俄羅斯特有的現(xiàn)象，只不過各個(gè)國家腐敗的程度和普遍性不一樣。”

整合數(shù)據(jù)庫 掌握個(gè)人資產(chǎn)信息

    俄司法部長(zhǎng)亞歷山大·科諾瓦洛夫6月7日表示，俄將利用一個(gè)電子資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫打擊腐敗。他說，俄政府打算整合政府各部門已有的數(shù)據(jù)庫，建立一個(gè)綜合電子資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，以方便相關(guān)部門掌握個(gè)人資產(chǎn)情況。
    分析人士指出，資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫將暴露申報(bào)收入與實(shí)際資產(chǎn)之間的出入，從而使一些腐敗官員原形畢露。

“媒體應(yīng)發(fā)揮更積極作用”

    5月26日，梅德韋杰夫在克里姆林宮接見俄記者協(xié)會(huì)主席波格丹諾夫時(shí)，再次對(duì)反腐敗工作明確表態(tài)。他強(qiáng)調(diào)，俄媒體應(yīng)在反腐敗斗爭(zhēng)中發(fā)揮更加積極的作用：“假如媒體宣傳得更加有效，內(nèi)容更加豐富，在許多情況下可能迅速達(dá)到國家和社會(huì)希望的那種整體效果�！�
    此間分析人士指出，其實(shí)，無論是《俄羅斯聯(lián)邦國家反腐敗計(jì)劃》，還是聯(lián)邦反腐敗委員會(huì)，在俄羅斯都不是什么“新鮮事物”了。在普京提議下，俄羅斯早在2004年1月就成立了總統(tǒng)直屬的反腐敗委員會(huì)，由時(shí)任政府總理卡西亞諾夫擔(dān)任主席。但具諷刺意味的是，這位已下野的前總理如今從聰明的俄羅斯老百姓那里獲得了一個(gè)很有意思的外號(hào)：“2％先生”，即他“做什么事兒都要拿2％的回扣”。2007年3月，俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展部曾向聯(lián)邦政府各部門以及各聯(lián)邦主體正式下達(dá)過一份《反腐標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃》，其中包括在官員會(huì)見商人的場(chǎng)所安裝攝像頭、在各機(jī)構(gòu)內(nèi)部成立專門的反腐部門、建立公務(wù)員舉報(bào)網(wǎng)，等等。但該計(jì)劃的落實(shí)效果并不理想。
    對(duì)于“梅普組合”的新一輪“反腐風(fēng)暴”，俄百姓自然拍手叫好。但仍有專家對(duì)這一系列行動(dòng)能否取得預(yù)期效果表示懷疑。他們認(rèn)為，俄腐敗問題盤根錯(cuò)節(jié)，其深度和廣度驚人。反腐要取得成效，絕非一朝一夕之功。這些反腐新舉措可能會(huì)在短期內(nèi)取得一定效果，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，難以治本。正如梅德韋杰夫自己所說的：“僅靠一部反腐敗法，還不可能完全解決問題。我們需要的是一整套行之有效的措施”。因此，俄羅斯要想真正有效地打擊腐敗，其唯一的出路似乎就是“制度反腐”。
    本報(bào)莫斯科6月23日電