3月26日，中國(guó)保監(jiān)會(huì)主席助理陳文輝在出席華泰保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司成立15周年暨發(fā)展研討會(huì)上指出，積極發(fā)展保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司，有力地維護(hù)了被保險(xiǎn)人的利益，直接推動(dòng)了我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展，大力提升了全社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)和水平。我國(guó)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司已經(jīng)成為保險(xiǎn)市場(chǎng)上的重要力量，具有廣闊的發(fā)展前景。
　　據(jù)了解，2007年，我國(guó)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入166.88億元，同比增長(zhǎng)56.47%，占全國(guó)總保費(fèi)收入的2.37%，同比提高0.48個(gè)百分點(diǎn)。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司共實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入20.19億元，同比增長(zhǎng)41.39%。全國(guó)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)全年盈利2。2億元。
　　陳文輝指出，我國(guó)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司已經(jīng)在保險(xiǎn)市場(chǎng)上發(fā)揮了重要作用。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司接受投保人委托，介入保險(xiǎn)交易，利用其專業(yè)知識(shí)和專業(yè)能力幫助保險(xiǎn)消費(fèi)者提高與保險(xiǎn)公司的談判能力，通過(guò)廣泛引入保險(xiǎn)競(jìng)標(biāo)等形式，推動(dòng)保險(xiǎn)市場(chǎng)建立有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使被保險(xiǎn)人在保險(xiǎn)交易中獲得了更充分的保險(xiǎn)保障、更合理的保險(xiǎn)價(jià)格和更周到的保險(xiǎn)服務(wù)。近幾年，我國(guó)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司利用相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)優(yōu)勢(shì)、數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，在開發(fā)創(chuàng)新醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)、校園責(zé)任險(xiǎn)等方面進(jìn)行了有益探索，成為保險(xiǎn)公司在這些領(lǐng)域保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新的一個(gè)重要推動(dòng)力量；保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司通過(guò)招標(biāo)、多方詢價(jià)等方式深化了保險(xiǎn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促使保險(xiǎn)公司不斷改善服務(wù)和進(jìn)行服務(wù)創(chuàng)新。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司服務(wù)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極作為，如推動(dòng)建立中國(guó)第一個(gè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)互助會(huì)、參與工會(huì)職工保險(xiǎn)安排等，推動(dòng)了保險(xiǎn)業(yè)在服務(wù)“三農(nóng)”、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)方面發(fā)揮積極作用，提升了保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。目前，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司已經(jīng)深度參與包括“南水北調(diào)”、“西電東輸”、“秦山核電”、“特高壓”等許多國(guó)家重點(diǎn)工程的風(fēng)險(xiǎn)管理，也形成了一批重點(diǎn)專注于電力、石化、教育、航空、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、軍隊(duì)等專業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn)安排的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司通過(guò)識(shí)別分析把握這些重點(diǎn)工程、專業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)所在，并尋找有效的轉(zhuǎn)移和化解途徑，提高了他們的風(fēng)險(xiǎn)管理水平和能力，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益雙豐收，在全社會(huì)發(fā)揮了很好的示范作用，也是對(duì)企業(yè)和全社會(huì)生動(dòng)的、實(shí)實(shí)在在的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)教育。
　　陳文輝指出，當(dāng)前我國(guó)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)與保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要有比較大的差距�？傮w上看，我國(guó)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)的整體實(shí)力還不強(qiáng)。一是保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)總體規(guī)模較小。在保險(xiǎn)市場(chǎng)中的現(xiàn)有地位與理論的、預(yù)期的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)的市場(chǎng)定位還有較大距離，功能沒有得到全面發(fā)揮和體現(xiàn)，在全國(guó)總保費(fèi)收入中的比重還只有2.37%，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)還沒有發(fā)展到成為我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)中不可或缺的組成部分。二是保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)的專業(yè)水平還比較低。由于發(fā)展時(shí)間短，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員的市場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)還比較有限，同時(shí)幫助保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員提升專業(yè)素質(zhì)的資質(zhì)管理體系與教育培訓(xùn)體系也還沒有形成。從整體上看，我國(guó)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)十分缺乏既具有較深厚的理論知識(shí)、同時(shí)又具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)紀(jì)專門人才，在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司的專業(yè)化能力將受制于保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)專業(yè)人才的不足。三是保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢職能還沒有得到充分體現(xiàn)。我國(guó)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)目前主要活躍在保險(xiǎn)安排和協(xié)助索賠環(huán)節(jié)，這個(gè)業(yè)務(wù)渠道的業(yè)務(wù)收入占到經(jīng)紀(jì)業(yè)總體業(yè)務(wù)收入的85%以上，說(shuō)明保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)在事前防災(zāi)防損環(huán)節(jié)提供風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢服務(wù)的職能在目前還很弱。四是我國(guó)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司創(chuàng)新意識(shí)和能力不足。許多經(jīng)紀(jì)公司進(jìn)入市場(chǎng)仍然難以擺脫設(shè)機(jī)構(gòu)、上人員的老窠臼，沒有著力在商業(yè)模式上、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略上、業(yè)務(wù)運(yùn)作上、服務(wù)方式與手段上去開拓創(chuàng)新，市場(chǎng)上同質(zhì)化現(xiàn)象較突出，多數(shù)沒有形成自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
　　陳文輝指出，我國(guó)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)發(fā)展前景廣闊。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨著越來(lái)越多的風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)推進(jìn)市場(chǎng)化改革，政府和社會(huì)越來(lái)越借助保險(xiǎn)這樣一種市場(chǎng)手段來(lái)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。保險(xiǎn)方式具有現(xiàn)時(shí)資金投入可測(cè)、將來(lái)風(fēng)險(xiǎn)可保的特點(diǎn)，能夠?qū)ξ磥?lái)風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)心恐懼進(jìn)行預(yù)先轉(zhuǎn)移和化解，保險(xiǎn)正逐漸成為從中央到地方的各級(jí)政府管理控制社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、行使社會(huì)管理職能的有效手段。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人、風(fēng)險(xiǎn)管理顧問(wèn)在整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理中能發(fā)揮重要作用。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人通過(guò)幫助企業(yè)識(shí)別、分析和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的特性、大小向企業(yè)等提出減少、控制、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的合理化建議。通過(guò)降低單個(gè)企業(yè)主體的風(fēng)險(xiǎn)，在風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)節(jié)中扮演關(guān)鍵角色，服務(wù)于整個(gè)社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)管理。
　　陳文輝指出，推進(jìn)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)發(fā)展一是要牢固樹立服務(wù)保險(xiǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局意識(shí)。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司要確立大局意識(shí)，把公司的發(fā)展擺放到促進(jìn)整個(gè)行業(yè)健康發(fā)展、服務(wù)于整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度，要著眼于通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)來(lái)促進(jìn)整個(gè)保險(xiǎn)業(yè)蛋糕做大和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，使保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)在全社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理工作中發(fā)揮關(guān)鍵作用，努力使保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)成為全社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)管理顧問(wèn)。二是要持之以恒地推進(jìn)市場(chǎng)化的行業(yè)發(fā)展方向。通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)，使保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)獲得持續(xù)發(fā)展的壓力和動(dòng)力，從而保持不斷進(jìn)取、追求創(chuàng)新的機(jī)制。通過(guò)市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰，形成一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司，使保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)真正滿足社會(huì)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)顧問(wèn)的真實(shí)需求。三是要切實(shí)加強(qiáng)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)專業(yè)化建設(shè)。推進(jìn)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)專業(yè)化，要依賴于一批高素質(zhì)的、熟悉各行各業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的專家隊(duì)伍，也依托于一個(gè)功能強(qiáng)大的專業(yè)數(shù)據(jù)支持系統(tǒng)。四是要努力注重保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)國(guó)際化發(fā)展。五是著力推進(jìn)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)創(chuàng)新。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司需通過(guò)不斷創(chuàng)新，才能滿足市場(chǎng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的要求。

　　[背景資料] 中國(guó)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)發(fā)展歷程的簡(jiǎn)要回顧

　　第一階段從1990年代初到1990年代末，為我國(guó)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)的起步發(fā)展階段。這一階段的顯著特征是，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)、保險(xiǎn)顧問(wèn)與風(fēng)險(xiǎn)管理顧問(wèn)的概念逐漸被引入中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)，對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的監(jiān)管問(wèn)題逐漸納入管理者的視野。1993年3月3日，華泰保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司的前身——華泰保險(xiǎn)咨詢服務(wù)公司成立，這是國(guó)內(nèi)第一家從事保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)務(wù)的中資公司；1993年12月15日，塞奇維克保險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢(中國(guó))有限公司在北京被批準(zhǔn)成立，這是第一家進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)從事保險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢業(yè)務(wù)的外資公司，后被達(dá)信公司收購(gòu)。
　　第二階段從2000年到2002年，為我國(guó)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的探索發(fā)展階段。這一階段的顯著特點(diǎn)是對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司實(shí)行較嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入控制。針對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司熱情較高的狀況，中國(guó)保監(jiān)會(huì)采取分批次集中審批的方式發(fā)展保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司，同時(shí)逐步搭建起了保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司監(jiān)管制度框架。2000年，江泰、長(zhǎng)城、上海東大等三家經(jīng)紀(jì)公司相繼經(jīng)批準(zhǔn)開業(yè)，2001年批準(zhǔn)設(shè)立4家、2002年批準(zhǔn)設(shè)立6家。
　　第三階段從2003年起到現(xiàn)在，為我國(guó)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)的市場(chǎng)化發(fā)展階段。這一階段的顯著特點(diǎn)是確立了我國(guó)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)的市場(chǎng)化的發(fā)展道路。中國(guó)保監(jiān)會(huì)堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)保險(xiǎn)中介資源配置的基礎(chǔ)作用，取消了一系列阻礙市場(chǎng)發(fā)展的不必要的限制，建立起優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)化準(zhǔn)入和退出機(jī)制，提高了監(jiān)管透明度，實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)審批的規(guī)范化與常態(tài)化。2003年全國(guó)新設(shè)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司67家；2004年至2007年，每年新設(shè)經(jīng)紀(jì)公司數(shù)量分別為116家、77家、56家和38家。目前，我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)共有保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司334家，資本來(lái)源分布廣泛，包括電力、石化、教育、航空、體育、醫(yī)療衛(wèi)生等許多重要行業(yè)和領(lǐng)域。