近來(lái)，伊利、蒙牛等知名品牌的奶制品相繼漲價(jià)，然而，另一端的奶農(nóng)卻體驗(yàn)不到漲價(jià)的喜悅。一位奶農(nóng)沮喪地說(shuō)：“現(xiàn)在市場(chǎng)上牛奶是幾毛錢(qián)的漲，但是鮮奶收購(gòu)價(jià)卻只是三分五分地提，飼料價(jià)卻也三毛五毛地漲，我們奶農(nóng)的日子不好過(guò)啊。”

奶農(nóng)：這牛還該不該養(yǎng)？

    日前，記者在內(nèi)蒙古赤峰市巴林右旗采訪時(shí)了解到，近一段時(shí)期內(nèi)，由于玉米、豆餅、添加劑飼料價(jià)格一直呈上漲趨勢(shì)，奶牛的飼養(yǎng)成本平均提高了30%�？膳Ｄ痰匿N(xiāo)售價(jià)格始終是1.70元/公斤。
    在巴林右旗大板鎮(zhèn)，奶農(nóng)田向前一邊給牛喂飼料，一邊嘆著氣�！�1頭優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)奶牛，日產(chǎn)奶在20公斤左右，年純利潤(rùn)僅為3000元，較之以前減少2000元以上，真不知道這牛還該不該再養(yǎng)了！”
    為了維持生計(jì)，許多奶牛養(yǎng)殖戶不得不出售一部分奶牛。田向前告訴記者，目前1頭日產(chǎn)奶量達(dá)到20公斤以上的奶牛，平均銷(xiāo)售價(jià)格僅為6000元左右，如果產(chǎn)奶量低于20公斤，就只能以肉牛的方式進(jìn)行出售，售價(jià)僅4000元，可當(dāng)初購(gòu)買(mǎi)這樣的奶牛需要1.6萬(wàn)—1.8萬(wàn)元。據(jù)記者了解，2007年以來(lái)，僅大板鎮(zhèn)麻斯他拉嘎查，一部分飼養(yǎng)戶就已經(jīng)出售奶牛30多頭，更多的飼養(yǎng)戶無(wú)所適從。
    在被譽(yù)為“乳都”的內(nèi)蒙古自治區(qū)首府呼和浩特，2007年1月原奶價(jià)格每公斤為1.80元，到12月1日漲到2.20元，另加0.10元的獎(jiǎng)勵(lì)，原奶收購(gòu)價(jià)格實(shí)際達(dá)到每公斤2.30元，原奶價(jià)格應(yīng)上漲約30.7％。
    然而記者在采訪中了解到，呼和浩特的奶農(nóng)出售原奶的價(jià)格卻只有1.90元，上漲不到8％。原因在于不少奶農(nóng)與企業(yè)簽訂了長(zhǎng)期供奶合同，對(duì)于原奶不能隨意處置，奶企的壟斷地位導(dǎo)致奶農(nóng)處于弱勢(shì)。

奶企：最根本問(wèn)題是奶源基地建設(shè)滯后

    對(duì)于農(nóng)民抱怨收購(gòu)價(jià)低，飼料上漲過(guò)快，乳品企業(yè)占據(jù)壟斷地位，企業(yè)似乎有苦難言。
    內(nèi)蒙古一家國(guó)內(nèi)知名乳品集團(tuán)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，由于近來(lái)奶源緊張，原有價(jià)格體系已被打亂。他指出，當(dāng)下最根本的問(wèn)題是奶源基地建設(shè)滯后，許多企業(yè)收奶仍然是從奶站收，導(dǎo)致奶站低買(mǎi)高賣(mài)，獲取了不少奶價(jià)上漲的好處。
    奶站產(chǎn)生于1998年，其生存模式本應(yīng)為收取奶企提供的手續(xù)費(fèi)，即擠奶費(fèi)，平均每公斤為0.20元。但是，各地奶站并未滿足于手續(xù)費(fèi)的“糊口方式”，大部分奶站存在層層盤(pán)剝、克扣奶農(nóng)奶資。
    除了部分簽訂長(zhǎng)期合同的奶農(nóng)外，許多奶農(nóng)和奶企之間沒(méi)有直接的采購(gòu)關(guān)系，每天擠出的牛奶只好低價(jià)賣(mài)給上門(mén)收購(gòu)的奶站，再由奶販高價(jià)倒手賣(mài)給加工廠。所以，在目前的運(yùn)行模式下，無(wú)論是簽訂了合同的，還是沒(méi)簽合同的，奶農(nóng)都很難獲得奶價(jià)上漲的好處。
    另外一家乳品公司有關(guān)人士表示，除了奶源基地建設(shè)滯后外，另一個(gè)問(wèn)題是國(guó)內(nèi)一些小奶粉廠、小乳品廠開(kāi)始泛濫。它們受奶粉價(jià)格今年大幅上漲的利益誘惑，紛紛進(jìn)村入戶爭(zhēng)奪奶源，擾亂了價(jià)格體系。
    面對(duì)現(xiàn)在原料奶大漲，企業(yè)表示已受不了成本的壓力。最近雖然一些產(chǎn)品漲了一些，但漲的這塊根本消化不了增加的成本，所以下一步還可能考慮漲價(jià)。

建議：促使效益向奶農(nóng)傾斜

    2007年9月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》出臺(tái)，提出對(duì)奶業(yè)發(fā)展采取八條政策措施：加大奶牛良種補(bǔ)貼力度；實(shí)施后備母牛補(bǔ)貼政策；國(guó)家對(duì)奶牛養(yǎng)殖農(nóng)戶購(gòu)置牧業(yè)機(jī)械和擠奶機(jī)械給予補(bǔ)貼；加強(qiáng)對(duì)奶牛養(yǎng)殖農(nóng)戶的信貸支持等。
    “奶八條”的出臺(tái)為奶業(yè)發(fā)展帶來(lái)了光明，可是在地方的執(zhí)行卻遇到了不小的麻煩。對(duì)于記者提出“國(guó)家對(duì)優(yōu)質(zhì)后備母牛給予每頭500元補(bǔ)貼”之事，舍必崖的村民只用“不知道”和“沒(méi)收到”來(lái)回答記者。政策難以落實(shí)，現(xiàn)在也成了奶農(nóng)不能獲得實(shí)惠的一個(gè)原因。
    業(yè)內(nèi)人士表示，政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)奶業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控，支持奶源基礎(chǔ)建設(shè)，使奶牛養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化；強(qiáng)化對(duì)企業(yè)成本運(yùn)行、利潤(rùn)分配的監(jiān)督，同時(shí)保證奶農(nóng)的議價(jià)權(quán)，促使企業(yè)把效益向奶農(nóng)傾斜。
    奶價(jià)低（相對(duì)于成本）、飼料成本高、銷(xiāo)售中的弱勢(shì)地位讓奶農(nóng)不敢再養(yǎng)殖奶牛；惡性競(jìng)爭(zhēng)、奶源基地建設(shè)滯后也讓企業(yè)感到頭痛。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，這些既暴露出牛奶市場(chǎng)的非理性競(jìng)爭(zhēng)，也凸顯出奶農(nóng)在牛奶市場(chǎng)上無(wú)力博弈的困境。
    中國(guó)奶業(yè)經(jīng)過(guò)多年的積累和近幾年的快速發(fā)展，正在由傳統(tǒng)奶業(yè)向現(xiàn)代奶業(yè)過(guò)渡，發(fā)展?jié)摿�巨大，必須通過(guò)規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，盡快建立起現(xiàn)代奶業(yè)的發(fā)展模式，各級(jí)政府部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)控、調(diào)控，使飼料成本、收奶價(jià)、終端產(chǎn)品三個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)合理協(xié)同。