美國總統(tǒng)布什2月13日簽署了總額約為1680億美元的一攬子經(jīng)濟(jì)刺激法案。該法案分兩年實(shí)施，主要是為了避免美國經(jīng)濟(jì)陷入衰退。而受利好消息刺激以及美國1月份零售額意外增長的推動(dòng)，美國股市當(dāng)天大幅上漲。
在近年來美國出臺(tái)的法案中，鮮有一個(gè)法案能像一攬子經(jīng)濟(jì)刺激法案這樣“高速”完成。布什政府１月中旬提出相關(guān)建議，國會(huì)參眾兩院２月上旬表決通過，到２月１３日布什正式簽署后該法案已經(jīng)生效。
如此“高速”的背后，則是美國經(jīng)濟(jì)形勢的嚴(yán)峻。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家甚至認(rèn)為，美國經(jīng)濟(jì)可能已經(jīng)陷入衰退。
經(jīng)濟(jì)刺激法案的核心目標(biāo)只有一個(gè)：大幅退稅，刺激消費(fèi)，進(jìn)而刺激經(jīng)濟(jì)增長，避免經(jīng)濟(jì)陷入衰退。這是因?yàn)槊绹且粋�(gè)“消費(fèi)型”社會(huì)，個(gè)人消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長的主動(dòng)力，刺激消費(fèi)也自然成為刺激經(jīng)濟(jì)增長計(jì)劃的最重要切入點(diǎn)。
根據(jù)布什剛簽署的法案，個(gè)人最多可得到６００美元的一次性退稅，一對(duì)夫妻最多可得到１２００美元的退稅，每有一個(gè)未成年子女可多得３００美元退稅。一些小企業(yè)也將得到部分退稅。
布什認(rèn)為，該法案將刺激美國經(jīng)濟(jì)增長。這一點(diǎn)也得到許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家的認(rèn)同，美國ＰＮＣ金融公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯圖爾特·霍夫曼表示，該法案確實(shí)會(huì)給美國經(jīng)濟(jì)注入新的動(dòng)力。他預(yù)計(jì)，由于該法案的實(shí)施，今年下半年美國經(jīng)濟(jì)增長率將在２．２５％到２．５％之間，比不實(shí)施經(jīng)濟(jì)刺激法案提高約１個(gè)百分點(diǎn)。
但也有一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，該法案最終能否起作用，主要看民眾是否會(huì)將這些退稅用于消費(fèi)，而且其效果需要一定時(shí)間才能顯現(xiàn)出來。因此，現(xiàn)在就說美國經(jīng)濟(jì)可以完全避免陷入衰退還為時(shí)尚早。
美國ＡＰＩ公司的調(diào)查顯示，只有１９％的受訪民眾表示會(huì)將退稅用于消費(fèi)，４５％的民眾說他們將用這筆錢來支付欠款，另有３２％的民眾表示他們將把這筆錢用于投資。不愿馬上消費(fèi)的受訪者表示，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)前景不明，還是節(jié)省一點(diǎn)為好。但美國消費(fèi)者如果在這關(guān)鍵時(shí)刻“節(jié)省”，則有可能使美國經(jīng)濟(jì)失去增長的主動(dòng)力。
盡管打算消費(fèi)的民眾比例不高，但美國穆迪公司經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬克·贊迪認(rèn)為，由于退稅的主要受益者是美國中低收入者，他們的消費(fèi)習(xí)慣決定他們最終都會(huì)很快花掉到手的退稅。
一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，要避免美國經(jīng)濟(jì)陷入衰退，美國政府現(xiàn)在應(yīng)多管齊下，除了通過經(jīng)濟(jì)刺激方案促進(jìn)消費(fèi)外，美國聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)還應(yīng)繼續(xù)降息以穩(wěn)定市場，其他配套的干預(yù)措施也必須盡快實(shí)施。
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