深圳有償使用塑料購物袋惹爭議
    2007-11-16    劉芳    來源:中國青年報
    11月30日之前,深圳市法制辦經(jīng)濟(jì)法規(guī)處將一直忙于收集反饋意見,為本月10日公布的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境保護(hù)條例(修改草案稿)》公開征求市民意見!稐l例》的第53條和第86條規(guī)定,深圳將實行消費者有償使用塑料購物袋制度,商家如果向消費者無償提供塑料袋,可能被處以5000元以上5萬元以下的罰款。
    《條例》中提及,經(jīng)營者在向消費者銷售塑料購物袋時,應(yīng)當(dāng)同時提供可反復(fù)使用的環(huán)保購物袋或者購物籃,供消費者選擇購買。如果經(jīng)營者向消費者無償提供塑料袋,或者向消費者銷售塑料購物袋時,沒有同時提供可反復(fù)使用的環(huán)保購物袋或者購物籃的,由工商行政主管部門責(zé)令改正,并處5000元以上5萬元以下罰款。
    從10日開始在網(wǎng)上征集的反饋意見,以及到目前深圳市法制辦已經(jīng)收到的10多封熱情洋溢的來信看,“基本上都持支持的態(tài)度,另有一些意見等待商榷!
    14日,深圳市法制辦經(jīng)濟(jì)法規(guī)處處長曾穗生告訴記者,有一位工程師發(fā)表意見說,每次從超市購物歸來,大包小包至少要拎4個塑料袋,深圳全城的消耗量可想而知,政府的確應(yīng)該強(qiáng)制性地規(guī)定,保護(hù)我們的生活環(huán)境。另一位市民說,深圳先行一步,可以為其他城市起到示范作用。
    也有市民提出問題:用塑料袋是因為免費,而環(huán)保袋價格過高,擔(dān)心實施不下去。一位退休老干部則提出解決辦法:在城市管理方面,應(yīng)該堵疏并重,政府可否做一批購物袋,印上宣傳字樣特價出售給需要者,市財政也應(yīng)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。有的市民還提出,應(yīng)該再出臺政策,向生產(chǎn)商課以重稅,加大生產(chǎn)成本。
    有市民持反對意見——有人說,真正的環(huán)保不是靠減少塑料袋能達(dá)到的,根本上還是靠人的環(huán)保意識,現(xiàn)在物價上漲快,工資卻漲得慢,如果連去超市買東西拿塑料袋都要自己掏錢,是不是有點過頭?有人說,工商部門應(yīng)該監(jiān)督商場提供的是不是容易降解的或紙質(zhì)的袋子,至于是否免費,就不要去越俎代庖管別人的經(jīng)營方式了。
    市民馬小姐告訴記者,在深圳她也見到“沃爾瑪”等超市向消費者推銷環(huán)保購物袋,雖然價格才兩三元,但是購買者寥寥無幾,大部分消費者還是愿意使用商家提供的免費塑料購物袋。而且深圳人工作緊張,很多人都是到超市一次買全一周的生活用品,而那些生熟食品、蔬菜、手紙、水果、內(nèi)衣等物品,也不可能像過去那樣用一個菜籃子提走!稐l例》規(guī)定限制使用塑料袋是件好事,有利于環(huán)保,但要改變深圳消費者早已形成的習(xí)慣,除加強(qiáng)立法以外,提高市民環(huán)保意識也很重要。
    曾穗生還介紹說,深圳市早在1994年就已經(jīng)有了環(huán)保條例,到現(xiàn)在已經(jīng)10多年了,有些內(nèi)容已經(jīng)不適應(yīng)深圳整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求。從去年開始,深圳就已經(jīng)開始著手修改條例。從立法程序的角度講,距離實施還有很長的路要走,實施最快也要到明年下半年。
    針對市民提出的意見,深圳市法制辦認(rèn)為,這項制度在全國還是首創(chuàng)。政府制定的政策措施在推行時,會考慮經(jīng)營者和消費者的利益,也會考慮適當(dāng)?shù)呢斄ν度搿?
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