中國正在為食品架構(gòu)“安全鏈條”
    2007-11-06    劉暢    來源:中國青年報(bào)
    “整治行動(dòng)以來,全國共立案偵查生產(chǎn)銷售偽劣食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品等刑事案件626起,抓獲犯罪嫌疑人774名!苯,國家質(zhì)檢總局局長李長江的上述介紹,引起各界高度關(guān)注。
    今年早些時(shí)候,國務(wù)院發(fā)出的《關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的通知》說:“我國一些企業(yè)管理水平不高、生產(chǎn)條件差,產(chǎn)品質(zhì)量還存在產(chǎn)品檔次和標(biāo)準(zhǔn)水平低、可靠性不高等問題,特別是有的農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留量低超標(biāo)問題突出、食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊存在質(zhì)量安全隱患!
    按照部署,從8月下旬至12月底,在全國范圍內(nèi)開展了為期4個(gè)月的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治。李長江表示,要通過集中整治,建立“兩個(gè)鏈條”,一是從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務(wù)的“工業(yè)品全過程監(jiān)管鏈條”,二是從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費(fèi)的“食品全過程監(jiān)管鏈條”。并在此基礎(chǔ)上,建立追溯體系和責(zé)任追究體系。
    今年8月下旬,在確立整治行動(dòng)目標(biāo)時(shí),從監(jiān)測全國大中城市批發(fā)市場,到頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證,有關(guān)部門想到了多個(gè)方面。為了引導(dǎo)企業(yè)自律,小作坊要簽食品質(zhì)量安全承諾書,為便于追溯和責(zé)任追究,縣城以上市場、超市進(jìn)貨要“索證索票”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食雜店進(jìn)貨要有“臺(tái)賬”,食堂和縣城里及縣城以上的餐飲單位原料進(jìn)貨也要“索證”。家用電器、兒童玩具等10類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)要建立“質(zhì)量檔案”。
    引人注目的是,這些措施的“覆蓋面”要求是100%。4個(gè)月覆蓋全國能否做到,成為考驗(yàn)各級(jí)政府和有關(guān)部門工作力度和決心的“試金石”。
    對此,李長江介紹說,截至10月15日,全國大中城市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場100%被納入監(jiān)測范圍,82%的食品生產(chǎn)加工企業(yè)獲安全許可證,81%的小作坊簽訂了食品質(zhì)量安全承諾書,69%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)食雜店建立了進(jìn)貨臺(tái)賬。
    雖然有媒體對“食品生產(chǎn)加工企業(yè)獲證率目前僅達(dá)82%”表示疑慮,并表示可能會(huì)有一些餐館在食品安全檢查時(shí)不能過關(guān),對此李長江表示,目前,全國整治行動(dòng)進(jìn)展順利,整治目標(biāo)有的已順利實(shí)現(xiàn),有的正在實(shí)現(xiàn)。
    今年8月23日,在全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議上,國務(wù)院法制辦主任曹康泰曾表示,目前,產(chǎn)品安全方面存在各種問題的主要原因是,現(xiàn)行法律、行政法規(guī)執(zhí)行得不夠好,對生產(chǎn)者、經(jīng)營者的違法行為處罰不到位,一些監(jiān)管部門執(zhí)法不得力。
    今年8月,國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組剛剛成立,這個(gè)小組的辦公室設(shè)在國家質(zhì)檢總局。作為這個(gè)小組的副組長兼辦公室主任,李長江在部署下一步工作時(shí)說,將保持整治高壓態(tài)勢。在加強(qiáng)引導(dǎo)、強(qiáng)化教育、促進(jìn)企業(yè)誠信自律的同時(shí),各級(jí)執(zhí)法人員要切實(shí)履行好職責(zé),進(jìn)一步加大對各類違法違規(guī)行為的查處力度,發(fā)現(xiàn)一個(gè),查處一個(gè),對頂風(fēng)作案、以身試法的,要堅(jiān)決予以懲處。
    據(jù)了解,在全國開展整治行動(dòng),不僅是為了“有力地打擊并震懾違法犯罪分子”,而是通過工業(yè)品、食品架構(gòu)的“監(jiān)管鏈條”,“把我國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全提高到一個(gè)新的水平”。
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