“非公”經(jīng)濟成為吸納就業(yè)主力
    2007-09-21    高建鋒    來源:中國證券報
  國家統(tǒng)計局昨日(20日)發(fā)布的一份報告顯示,2002年-2006年,私營個體等非公有制經(jīng)濟在吸納社會勞動力就業(yè)方面的作用進一步增強,成為就業(yè)的主力軍和亮點。
  統(tǒng)計顯示,2006年末,城鎮(zhèn)國有和集體等公有制經(jīng)濟單位就業(yè)人員7417萬人,比2002年減少1074萬人,年均減少269萬人;而有限責(zé)任公司、股份有限公司以及外商和港澳臺商投資企業(yè)等其他經(jīng)濟類型單位就業(yè)人員達到4068萬人,比2002年增加1689萬人,年均增加422萬人;2006年城鎮(zhèn)私營個體就業(yè)人員為6966萬人,比2002年增加了2698萬人,年均增加675萬人。2002-2006年,城鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟共吸納就業(yè)4387萬人,年均增加近1100萬人,已超過了同期城鎮(zhèn)總的就業(yè)增加量。
  報告認為,2003年-2006年,勞動年齡人口增長進入高峰期,農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移速度加快,同時國企下崗人員大幅增加造成的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出,因而我國就業(yè)壓力依然較大。但我國就業(yè)再就業(yè)工作仍取得了顯著的成就:四年間,全國每年實現(xiàn)新增就業(yè)人數(shù)分別為859萬人、890萬人、970萬人和1184萬人,其中,2006年新增就業(yè)人數(shù)首次突破1000萬人;2002年至2006年,總計有2000多萬國有集體企業(yè)下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè),其中有530多萬人是再就業(yè)的困難群體。
  2006年,我國城鄉(xiāng)就業(yè)人員由2002年的73740萬人增長到76400萬人,年均增加665萬人。其中,城鎮(zhèn)就業(yè)人員由24780萬人增加到28310萬人,年均增加883萬人;鄉(xiāng)村就業(yè)人員由48960萬人減少到48090萬人,年均減少218萬人。城鎮(zhèn)就業(yè)人員占全國的比重從2002年的33.6%上升到2006年的37.1%。
  在就業(yè)總量持續(xù)穩(wěn)定增加的同時,就業(yè)結(jié)構(gòu)也得到了進一步優(yōu)化。從就業(yè)形態(tài)看,工資水平高、穩(wěn)定性強的單位就業(yè)人員止跌回升。2002年,我國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員為10985萬人,比1995年減少4316萬人;而到2006年末,城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員已回升到11713萬人,比2002年增加了728萬人。
  在努力擴大就業(yè)的同時,政府采取多種措施加強了失業(yè)調(diào)控。隨著我國經(jīng)濟的快速增長和各項擴大就業(yè)政策的逐步落實,2002-2006年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率均保持在4.0%-4.3%的較低水平。
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