農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社漸露曙光
    2007-08-16    萬(wàn)曉娟 莊嶼瑞 盧金婷    來(lái)源:《人民日?qǐng)?bào)海外版》2007-08-16 4版

收入多了,風(fēng)險(xiǎn)小了

  數(shù)據(jù)顯示,加入各種專(zhuān)業(yè)合作社的農(nóng)戶(hù)比一般農(nóng)戶(hù)收入通常高出20%以上,有的高出30%以上甚至更多,同時(shí)各地的專(zhuān)業(yè)合作社還極大解決了農(nóng)民就業(yè)的問(wèn)題。
  “我們每天的銷(xiāo)售量是3萬(wàn)多只,尤其是在天津的飯店里,10只鴨子有8只都是我們合作社的!北本┓可絽^(qū)琉璃河鎮(zhèn)宏利肉鴨養(yǎng)殖合作社社長(zhǎng)孫洪立很自信地笑著說(shuō)。就是這樣一個(gè)合作社,帶動(dòng)當(dāng)?shù)匾约爸苓叄保眰(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共50多個(gè)村700多農(nóng)戶(hù)從事肉鴨養(yǎng)殖,有效解決農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)1200多人,使戶(hù)均收入增加2—3萬(wàn)元。
  北京金北聯(lián)紅小豆專(zhuān)業(yè)合作社在房山區(qū)建成了7萬(wàn)畝出口標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,普及紅小豆高產(chǎn)栽培技術(shù),實(shí)現(xiàn)年出口1.2萬(wàn)噸,創(chuàng)匯600萬(wàn)美元,帶動(dòng)2萬(wàn)種植戶(hù)累計(jì)增收1500多萬(wàn)元,使紅小豆種植成為北京房山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支柱性產(chǎn)業(yè)之一。
  為了消除因不可抗拒的自然災(zāi)害造成損失,各地合作社還為農(nóng)戶(hù)建立了保險(xiǎn)機(jī)制。
  宏利肉鴨養(yǎng)殖合作社的風(fēng)險(xiǎn)保障基金由區(qū)政府、合作社和農(nóng)民共同籌款,“肉鴨在飼養(yǎng)過(guò)程中由于疾病死亡造成的損失,由風(fēng)險(xiǎn)基金給予飼養(yǎng)戶(hù)補(bǔ)償,確保大家的利益。”社長(zhǎng)孫洪立說(shuō)。
  北京金北聯(lián)紅小豆專(zhuān)業(yè)合作社為農(nóng)民建立了風(fēng)險(xiǎn)保障體系——農(nóng)業(yè)互助保險(xiǎn),確保農(nóng)戶(hù)“豐年也安然,歉年也安然”。

“民辦、民管、民受益”

  農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上,同類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類(lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者,自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。組織設(shè)立人以農(nóng)民為主,占到69.2%!懊褶k、民管、民受益”是它的原則。用農(nóng)民群眾的話來(lái)講,新型合作社就是6個(gè)字:“兩在、兩先、兩自”。
  “兩在”,就是“生產(chǎn)在家,服務(wù)在社”, 生產(chǎn)上的問(wèn)題,由家庭經(jīng)營(yíng)來(lái)解決;產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)問(wèn)題靠合作社來(lái)解決!稗k這樣的合作社,農(nóng)民群眾心里踏實(shí)、放心!北本┦蟹可絽^(qū)的一位農(nóng)民說(shuō)。
  “兩先”,就是“先有專(zhuān)業(yè)生產(chǎn),后有專(zhuān)業(yè)合作;先有群眾意愿,后有組織建設(shè)”。農(nóng)民合作社是當(dāng)產(chǎn)業(yè)聚集到一定規(guī)模,專(zhuān)業(yè)化達(dá)到一定水平,農(nóng)民產(chǎn)生合作的愿望和需求后才建立起來(lái)的。
  組織合作社強(qiáng)調(diào)成員的民主控制,只有社員才是合作社的“老板”和主人,凡是涉及社員切身利益的大事,都必須由社員大會(huì)討論決定,任何個(gè)人和組織都不能強(qiáng)加干預(yù)。合作社對(duì)所有社會(huì)成員開(kāi)放,只要你愿意遵守合作社的章程,愿意入社,就可以隨時(shí)提出入社申請(qǐng),一旦你不再愿意在社了,你也可以隨時(shí)申請(qǐng)退出。這就是“兩自”:自主管理,自由進(jìn)退。
  國(guó)家工商總局個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管司副司長(zhǎng)潘海民說(shuō),這種經(jīng)濟(jì)組織不改變現(xiàn)有的農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度,比如土地承包制、農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織制度等。

政策扶持有力

  自2003年起,由國(guó)家農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部共同組織實(shí)施農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織示范項(xiàng)目建設(shè),項(xiàng)目資金直撥到農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的銀行賬戶(hù)。通常不到一個(gè)星期,合作社就能收到國(guó)家扶持補(bǔ)助資金。2004年到2006年,共累計(jì)安排資金超過(guò)4.6億元。
  為保障國(guó)家扶持措施的穩(wěn)定實(shí)施,7月1日正式實(shí)施的《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》專(zhuān)門(mén)設(shè)立扶持政策一章,明確了產(chǎn)業(yè)政策傾斜、財(cái)政扶持、金融支持、稅收優(yōu)惠等4種扶持方式。農(nóng)業(yè)部近期還將與有關(guān)大型連鎖超市商談,共同探索改革大中城市超市中的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈方式,積極推動(dòng)有條件的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社產(chǎn)品直供超市。
  農(nóng)業(yè)部農(nóng)經(jīng)司專(zhuān)業(yè)合作處處長(zhǎng)趙鐵橋說(shuō),可以預(yù)料,隨著農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法的實(shí)施,會(huì)有越來(lái)越多的農(nóng)民加入各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社中,我國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社將會(huì)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。

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