浙江臨安:垃圾撿拾權(quán)一拍多贏
    2007-01-15    實(shí)習(xí)生:徐力 記者:譚新政    來(lái)源:《解放日?qǐng)?bào)》2007-01-15 7版

  垃圾堆里也有“黃金屋”?來(lái)自溫州的中標(biāo)者林昌友有一本自己的“垃圾賬”:先回收垃圾中的廢棄塑料,然后在自己的加工廠里粉碎,再把半成品發(fā)往化纖廠作原料!25萬(wàn)元,值!”林昌友如是說(shuō)。

天價(jià)“撿拾權(quán)”

  臨安市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處,既是垃圾填埋場(chǎng)的主管單位,也是此次“撿拾權(quán)”競(jìng)拍的策劃單位。
  臨安市環(huán)衛(wèi)處主任鄭耘介紹說(shuō),2004年之前,垃圾填埋場(chǎng)內(nèi)是禁止外來(lái)人員撿拾垃圾的。原因有二:其一,垃圾發(fā)酵產(chǎn)生沼氣,如果用火不當(dāng),很容易造成火災(zāi);其二,填埋場(chǎng)內(nèi)卡車、推土車等大型工作車輛往來(lái)頻繁,容易給安全意識(shí)薄弱的零散撿拾人員造成危險(xiǎn)。
  “但禁歸禁,偌大一個(gè)填埋場(chǎng)里難免有些‘漏網(wǎng)之魚(yú)’,從而給我們的管理提出了很大挑戰(zhàn)!迸赃叺沫h(huán)衛(wèi)處副主任宣宏偉補(bǔ)充說(shuō),“既然堵不住,那就疏導(dǎo)。而且,垃圾中還有一部分可回收利用的廢舊物品,直接填埋既不利于環(huán)境保護(hù),又不符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念。所以從2004年以后,我們就將整個(gè)填埋場(chǎng)承包出去,允許有序有組織地對(duì)填埋場(chǎng)進(jìn)行減量化撿拾。”
  據(jù)了解,前兩年的承包價(jià)格也就維持在一年四五萬(wàn)元左右,而且前來(lái)投標(biāo)的人也寥寥無(wú)幾,投標(biāo)也流于形式。今年,風(fēng)向突變,“撿拾權(quán)”一下成了“香餑餑”。宣宏偉指著辦公桌上厚厚一疊材料說(shuō):“這是今年13家投標(biāo)者的標(biāo)書(shū),大大多于往年。而且,由于我們采取的是暗標(biāo)競(jìng)投,因此這些標(biāo)書(shū)上的價(jià)位都是投標(biāo)者的心理價(jià),都是實(shí)打?qū)嵉!?BR>  記者翻看標(biāo)書(shū)一一查看,發(fā)現(xiàn)13家競(jìng)標(biāo)者中有7家的出價(jià)都高于10萬(wàn)元,最高者還給出了35萬(wàn)元的“天價(jià)”。為何最終中標(biāo)的只有25萬(wàn)元?宣宏偉解釋說(shuō):“沒(méi)錯(cuò),一開(kāi)始中標(biāo)的是這個(gè)出價(jià)35萬(wàn)元的人,但到最后,他卻聲稱一下子付不出這么多錢(qián)來(lái),按照競(jìng)標(biāo)規(guī)定,標(biāo)權(quán)就自然落到了出價(jià)25萬(wàn)元的林昌友身上!
  據(jù)介紹,林昌友在臨安已做了十幾年回收加工廢舊物品的生意,而且前兩年垃圾填埋場(chǎng)“撿拾權(quán)”的承包合同也都是他拿下的!八裕狭殖龅膬r(jià)格最恰當(dāng),也最符合市場(chǎng)行情。”宣宏偉說(shuō)道。

巧算“垃圾賬”

    一個(gè)垃圾場(chǎng),一年能撿出25萬(wàn)元?
  當(dāng)記者撥通林昌友的手機(jī)時(shí),他正在去蘇州的路上!罢媸遣磺,我現(xiàn)在正好去蘇州賣貨。”電話那頭的林昌友不無(wú)興奮地說(shuō)道:“有幾車塑料要運(yùn)到蘇州去賣,我不得不親自押車。”
  據(jù)了解,被稱為“垃圾王”的林昌友平均每三個(gè)月就會(huì)去賣一趟貨,主要都是廢棄塑料及加工后的半成品。由于前一段時(shí)間石油價(jià)格上漲,而塑料制品作為和石油相關(guān)的一個(gè)附屬產(chǎn)品,其價(jià)格也水漲船高。因此,垃圾堆中的廢棄塑料就成了林昌友眼中的“黃金”。
  在被問(wèn)及為何出這么高價(jià)格拍下填埋場(chǎng)“撿拾權(quán)”時(shí),林昌友說(shuō):“我就是膽子大!人家不敢做的事我就敢做。”當(dāng)然,在這行摸爬滾打多年的林昌友,自然有他的小算盤(pán)!罢f(shuō)實(shí)話,第一年到底能不能賺回這25萬(wàn)元,我心里也不是很有底。比起前幾年幾萬(wàn)元錢(qián)的承包價(jià),現(xiàn)在的競(jìng)標(biāo)費(fèi)翻了好幾番,風(fēng)險(xiǎn)還是有的!钡捯粢晦D(zhuǎn),他又說(shuō)道,“從以往經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,填埋場(chǎng)每天都有近200噸的垃圾需要填埋,而我們能從中撿出來(lái)的廢棄塑料大概有三四噸左右,今年廢棄塑料回收價(jià)已經(jīng)漲到了300元/噸,再除去雇傭人員的工資等其他一些支出,這一年我至少也有五六萬(wàn)元錢(qián)可賺。”
  “雖然最近國(guó)際石油的價(jià)格有所下跌,但長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái),石油價(jià)格應(yīng)該還會(huì)上漲,廢棄塑料的價(jià)格也遠(yuǎn)不止300元/噸。而且,隨著臨安市爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家環(huán)境衛(wèi)生模范城市”的展開(kāi),居民生活垃圾袋裝化的普及,生活垃圾中的塑料制品也會(huì)越來(lái)越多!绷植研判氖,“如此算來(lái),廢棄塑料無(wú)論從量上還是從價(jià)上都會(huì)有增長(zhǎng),所以這個(gè)生意還是大有可圖的。”
  他還告訴記者:“我有自己的塑料加工廠,加工后的半成品肯定要比廢棄塑料直接賣出去要貴許多!

收編“游擊隊(duì)”

  環(huán)衛(wèi)部門(mén)是否有權(quán)對(duì)填埋場(chǎng)“撿拾權(quán)”進(jìn)行競(jìng)拍?他們?nèi)绾螌?duì)撿拾人員進(jìn)行管理?記者隨即前往臨安垃圾填埋場(chǎng)。
  填埋場(chǎng)位于臨安市上甘鎮(zhèn)一個(gè)名叫山牛塢的山谷。據(jù)了解,填埋場(chǎng)于1996年開(kāi)始選址建設(shè),2004年開(kāi)始二期擴(kuò)建,現(xiàn)在整體容量大概在2萬(wàn)噸左右,預(yù)計(jì)可以用10年!爱(dāng)初建設(shè)資金的主要來(lái)源是財(cái)政專項(xiàng)撥款,同時(shí)也有一部分是環(huán)衛(wèi)處依靠市場(chǎng)手段集資的,所以我們也擁有填埋場(chǎng)的管理權(quán)和處置權(quán)。競(jìng)拍‘撿拾權(quán)’,一方面是為了回籠資金,以便對(duì)填埋場(chǎng)進(jìn)行后期建設(shè),另一方面也是為了對(duì)撿拾人員實(shí)行統(tǒng)一管理。”
  在填埋場(chǎng)里,一個(gè)黑瘦的小伙子正在指揮打包裝車。他叫陳齊柱,林昌友的親戚,負(fù)責(zé)填埋場(chǎng)日常管理。他說(shuō):“今天我們主要是對(duì)撿出來(lái)的塑料進(jìn)行打包裝車。平時(shí),每天大概有30個(gè)人進(jìn)行撿拾!
  “填埋場(chǎng)的撿拾,我們最擔(dān)心的還是安全!畵焓皺(quán)’是承包了,但安全管理還得我們來(lái)做!毙陚パa(bǔ)充道:“由于現(xiàn)在是承包運(yùn)作,撿拾人員比較穩(wěn)定,環(huán)衛(wèi)處可以更好地進(jìn)行安全管理。在林昌友獲得承包權(quán)之后,我們又讓他拿出5萬(wàn)元作為撿拾人員的安全保障金,并和他手下的每一個(gè)工作人員簽訂安全協(xié)議,買(mǎi)好意外保險(xiǎn)!
  記者又從幾位撿拾人員那里了解到,他們以前大都是在城鎮(zhèn)里自由撿拾垃圾的,現(xiàn)在由林昌友“收編”之后,都覺(jué)得情況比以前要好。“以前打游擊,撿來(lái)的東西不多,也沒(méi)有保障,到這里來(lái)?yè)爝得偷偷摸摸的,F(xiàn)在名正言順了,撿到的東西統(tǒng)一由林老板收,和我們五五分成,一個(gè)月下來(lái)也有七八百元收入!
  宣宏偉指著填埋場(chǎng)下坡的一座廠房,說(shuō)道:“你看,這是我們正在試運(yùn)行的一座污水處理廠,主要針對(duì)填埋場(chǎng)的垃圾滲流液進(jìn)行預(yù)處理,使其達(dá)到一般生活污水的標(biāo)準(zhǔn),然后再流入城市污水管道進(jìn)行統(tǒng)一處理。拍賣‘撿拾權(quán)’,我們便有了更多的資金可以配合財(cái)政撥款,進(jìn)一步投入到更多的整治工程建設(shè)中去!
  13個(gè)競(jìng)標(biāo)者,最高出價(jià)35萬(wàn)元,競(jìng)逐的竟是撿垃圾的權(quán)利。近日,浙江臨安2007年垃圾填埋場(chǎng)的垃圾“撿拾權(quán)”,最終拍出了令人咋舌的25萬(wàn)元。

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