中原再產(chǎn)千億糧
河南抓糧食生產(chǎn)促城鄉(xiāng)、工農(nóng)協(xié)調(diào)發(fā)展紀(jì)實(shí)
    2009-11-23    作者:羅盤 曲昌榮    來源:人民日?qǐng)?bào)

    秋去冬來,合計(jì)一年的收成,來自河南的數(shù)據(jù)暖意融融:全年糧食總產(chǎn)達(dá)到1078億斤,實(shí)現(xiàn)四破千億斤,并連續(xù)10年奪得全國(guó)第一。
  經(jīng)受住國(guó)際金融危機(jī)的沖擊,河南經(jīng)濟(jì)也迅速企穩(wěn)回升,前3季度全省生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)9.3%,預(yù)計(jì)全年GDP增速有望超過10%。
  工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化齊進(jìn)”,確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,社會(huì)更加和諧穩(wěn)定——河南已初步走出一條不以犧牲農(nóng)業(yè)為代價(jià)的科學(xué)發(fā)展之路。

  一種選擇

  立足省情,抓糧食生產(chǎn)堅(jiān)定不移

  “留那么多耕地干什么?一畝地發(fā)展工業(yè)的產(chǎn)值比種糧食要高十幾倍甚至幾十倍!”……改革開放以來,這樣的議論在中原大地從未消失過。然而,在河南歷屆省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)心目中,作為農(nóng)業(yè)大省、人口大省,如果不種好糧食,談何出路!
  “種不好糧食,近1億人的吃飯就出問題,社會(huì)穩(wěn)定就要出事,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)從何處來?”河南省委書記徐光春旗幟鮮明,反復(fù)強(qiáng)調(diào):河南的發(fā)展與其他省份特別是沿海省份相比,有一定的特殊性,這就是必須在做好“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)崛起。如果糧食問題搞不好,中原崛起的基礎(chǔ)就會(huì)受到?jīng)_擊。
  “糧食生產(chǎn)事關(guān)國(guó)家糧食安全,確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn)是我們應(yīng)盡的政治責(zé)任;穩(wěn)定糧食增產(chǎn)也是河南應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必要基礎(chǔ)。”省長(zhǎng)郭庚茂說。
  思想統(tǒng)一了,調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性成為放在首位的課題。
  河南敢開先河。2005年起河南全省取消了農(nóng)業(yè)稅,7000多萬農(nóng)民喜上眉梢。
  當(dāng)年,河南農(nóng)民減負(fù)9億元,5年來共減負(fù)193.22億元。這5年來,河南農(nóng)民還戶均獲得補(bǔ)貼1003元;蒉r(nóng)政策使農(nóng)民積極性得到充分激發(fā),全省糧食播種面積由2004年的1.35億畝增至2008年的1.44億畝,年均增長(zhǎng)200多萬畝。
  從2005年起,河南還整合70%的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金,連續(xù)3年集中投向24個(gè)產(chǎn)糧大縣,強(qiáng)力打造中原糧食生產(chǎn)核心區(qū)。如今,核心產(chǎn)區(qū)糧食增量占到全省增量的80%。
  老天似乎在考驗(yàn)著河南人民的意志。去冬今春,河南麥區(qū)遭受大旱;夏日玉秫結(jié)籽,卻遇暴風(fēng)摧青。人們?yōu)榻衲旰幽系募Z食生產(chǎn)捏了一把汗。
  面對(duì)災(zāi)情,河南按照“急事急辦、特事特辦”的原則,在惠農(nóng)政策措施落實(shí)上突出一個(gè)“早”字,即提前1個(gè)半月?lián)芨?009年農(nóng)資綜合直補(bǔ)和糧食直補(bǔ)資金78億元;農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼提前近3個(gè)月啟動(dòng),并將噴灌機(jī)、潛水泵等抗旱機(jī)具納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍。
  關(guān)鍵時(shí)刻,省委、省政府緊急啟動(dòng)抗旱保豐收行動(dòng)計(jì)劃,迅速籌措12.51億元,在4月底前建成一批投資省、工期短、見效快的應(yīng)急灌溉工程,新增有效灌溉面積1239萬畝。同時(shí),緊急組織全省13794名科技人員,分包4.8萬個(gè)建制村,面對(duì)面地指導(dǎo)農(nóng)民抗旱保豐收。

  一套舉措

  推廣科技、興修水利,提升糧食生產(chǎn)能力

  數(shù)據(jù)顯示,河南糧食綜合生產(chǎn)能力正呈加速提升之勢(shì)。以夏糧為例,1984年首破300億斤,到1996年突破400億斤,用了12年;到2004年突破500億斤,用了8年;到2008年突破600億斤,僅用了4年。
  糧食增產(chǎn),一靠政策,二靠科技。河南省委副書記陳全國(guó)說,河南糧食產(chǎn)量之所以連續(xù)創(chuàng)出歷史新高,一個(gè)非常重要的原因就是充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技的威力,推廣了一批優(yōu)質(zhì)品種和先進(jìn)技術(shù)。
  “科技興農(nóng),種子先行”。20世紀(jì)80年代以前,河南作為農(nóng)業(yè)大省,糧種卻幾乎全靠“外援”。五花八門的外來作物種子由于“水土不服”,產(chǎn)量不盡如人意。為改變這一窘?jīng)r,河南高度重視農(nóng)作物良種的培育和推廣,在全省形成了國(guó)家隊(duì)、省級(jí)隊(duì)、地方隊(duì)和農(nóng)民育種家組成的育種攻關(guān)隊(duì)伍。“鄭麥9023”、“鄭單958”等新品種榮獲國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。
  目前,河南全省主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)98%以上,小麥品種經(jīng)過9次換代,平均畝產(chǎn)已由1949年的83斤增至800斤左右。小麥良種對(duì)小麥生產(chǎn)的科技貢獻(xiàn)率達(dá)到50%。
  有了好技術(shù),還要送到農(nóng)民手里。河南努力破解科技傳播“最后一公里”問題。今年小麥生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期,啟動(dòng)了“萬名科技人員包萬村”行動(dòng),農(nóng)業(yè)科技人員與農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了零距離對(duì)接。
  產(chǎn)量增不增,還要看水。副省長(zhǎng)劉滿倉說,河南糧食產(chǎn)量連奪冠軍的10年,正是河南水利建設(shè)突飛猛進(jìn)的10年。2008年,河南水利基礎(chǔ)建設(shè)投資56.6億元,比上年增長(zhǎng)近60%;全省農(nóng)田水利基本建設(shè)省級(jí)以上投資34億元,比10年前增加近6倍。
  在正常年份,河南缺水總量50億立方米,人均水資源占有量?jī)H為全國(guó)平均水平的1/5。河南發(fā)展節(jié)水灌溉,每年節(jié)水10多億立方米,年增加糧食生產(chǎn)能力20多億公斤,增加經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值30多億元,節(jié)省運(yùn)行費(fèi)1.21億元。
  一系列政策舉措,使河南成為近年來全國(guó)糧食增產(chǎn)的最大動(dòng)力。河南每年的糧食增量占全國(guó)的1/3強(qiáng)。

  一條道路

  推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化夯實(shí)根基

  進(jìn)入上世紀(jì)90年代,由于長(zhǎng)期的“原”字號(hào)外輸和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)滯后,河南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平低,財(cái)政困難,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的能力弱,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)缺“鈣”,工業(yè)缺“鋼”,相互制約,形成了惡性循環(huán)。
  1990年,河南省第五次黨代會(huì)提出“大力發(fā)展食品工業(yè),振興河南經(jīng)濟(jì)”。此后連續(xù)在3個(gè)五年計(jì)劃中把食品工業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來培育,開始了工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的探索。
  進(jìn)入新世紀(jì)后,河南在強(qiáng)農(nóng)興工道路上更上層樓,明確提出要“用發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)”,以工業(yè)化為先導(dǎo),大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“三化”進(jìn)程。
  以2006年省第八次黨代會(huì)為標(biāo)志,河南省委、省政府提出,在推進(jìn)中原崛起進(jìn)程中,必須更好地統(tǒng)籌“三化”進(jìn)程,抓住工業(yè)化這個(gè)“牛鼻子”,為城鎮(zhèn)化提供動(dòng)力,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供助力;抓好城鎮(zhèn)化這個(gè)載體,為工業(yè)化提供平臺(tái),為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造條件;抓牢農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這個(gè)基礎(chǔ),為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化夯實(shí)根基。
  近年來,圍繞做大做強(qiáng)食品工業(yè),省委、省政府又提出,河南不僅要做國(guó)人的“大糧倉”,而且要做國(guó)人的“大廚房”,做世界的“餐廳”。
  2008年,河南省食品工業(yè)企業(yè)銷售收入達(dá)到3514億元,居全省工業(yè)行業(yè)之首,居全國(guó)同行業(yè)第二位。肉制品、味精、面粉、方便面、掛面、面制速凍食品等產(chǎn)量均居全國(guó)首位,成為全國(guó)第一糧食加工轉(zhuǎn)化大省、全國(guó)第一肉制品大省和全國(guó)最大的面粉及面制品、肉類和調(diào)味品的生產(chǎn)基地。
  如今,河南農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增加值已占工業(yè)增加值的1/4,成為全省第一大支柱產(chǎn)業(yè),助推河南經(jīng)濟(jì)“蛋糕”越做越大。30年來全省生產(chǎn)總值以年均11.2%的速度增長(zhǎng),高于同期全國(guó)平均水平1.4個(gè)百分點(diǎn)。2007年,河南生產(chǎn)總值突破1.5萬億元,經(jīng)濟(jì)總量由1978年的全國(guó)第九位上升到第五位。
  值得注意的是,河南第一產(chǎn)業(yè)增加值在宏觀經(jīng)濟(jì)總量中的比例卻由1952年的62.2%下降至去年的14.4%。
  種好糧食,也是為工業(yè)打好根基,豐收的河南人收獲著更多的自信。
  如今,擔(dān)負(fù)著國(guó)家糧食安全重任的河南,又制定了國(guó)家糧食核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃,按照“以糧為題、統(tǒng)籌三農(nóng)”的戰(zhàn)略思路,計(jì)劃到2020年增加糧食生產(chǎn)能力300億斤,把中原糧倉打造成豐厚殷實(shí)的美好家園。

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