G20第三次金融峰會維穩(wěn)仍是頭號議題
    2009-08-28    朱周良    來源:上海證券報

    還有不到一個月,第三次G20全球金融峰會就將在美國東部工業(yè)城市匹茲堡舉行。下周晚些時候,G20財長和央行行長們將齊聚倫敦,為本次峰會做最后的預(yù)熱。
  業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,從各國近期傳遞出的信息看,匹茲堡峰會仍將把刺激經(jīng)濟增長作為重要議題。與此同時,對于未來的退出策略以及危機之后的國際經(jīng)濟和金融改革等中長期問題,G20首腦們也可能有所涉及。

  維穩(wěn)仍是硬道理

  按照日程安排,此次G20峰會將于下月24日至25日在匹茲堡這座老工業(yè)中心舉行。匹茲堡是賓夕法尼亞州第二大城市,也是美國最老的鋼鐵工業(yè)中心之一,有“鋼都”的美譽。
  事實上,最早的消息是說第三次G20峰會將在紐約舉行,而至于為什么最終選擇了匹茲堡,白宮發(fā)言人解釋說,匹茲堡在過去一段時間遭受了經(jīng)濟困境,但現(xiàn)在,趁著舉國經(jīng)濟振興的新契機,這座老工業(yè)基地也有望重現(xiàn)生機,并在未來給深受危機重創(chuàng)的美國創(chuàng)造更多就業(yè)機會。
  東道主如此的良苦用心,某種程度上可能也折射出本次峰會的一個核心主題:恢復(fù)增長。盡管經(jīng)濟的“嫩芽”紛紛長成“綠葉”,但復(fù)蘇前景依然充滿不確定性,各國政府絲毫不敢過早松懈。
  為了預(yù)熱幾周后的峰會,下周五,G20財長和央行首腦們將在今年G20輪值主席國英國召開為期兩天的會議。而從近期各方傳遞出的信息看,維穩(wěn)仍將是此次峰會的主基調(diào)。
  曾供職于美聯(lián)儲的標(biāo)準(zhǔn)普爾全球首席經(jīng)濟學(xué)家大衛(wèi)·懷斯在接受上海證券報專訪時表示,9月份的G20峰會重點仍將放在刺激經(jīng)濟增長方面,但可能也會泛泛地談到所謂退出機制的話題。
  在上周的美聯(lián)儲年度經(jīng)濟會議上,全球數(shù)十位央行首腦們一致認(rèn)為,經(jīng)濟雖出現(xiàn)復(fù)蘇跡象,但前景依然脆弱,需要繼續(xù)保持刺激性政策。自4月初的倫敦峰會以來,全球金融市場已觸底反彈,而近期不少發(fā)達經(jīng)濟體也紛紛公布,二季度經(jīng)濟重現(xiàn)增長。不過,決策者和經(jīng)濟學(xué)家都警告說,這輪危機之后的復(fù)蘇將耗時良久。

  退出策略引人關(guān)注

  當(dāng)然,伴隨著經(jīng)濟回暖趨勢日益明顯,如何在未來及時退出非常規(guī)的貨幣和財政措施,也愈加引起各方關(guān)注。渣打銀行首席經(jīng)濟學(xué)家李籟思表示,退出策略會是這次會議需要解決的重要問題之一。
  本次G20財政會議東道主英國的官方消息人士透露,G20可能會談到退出策略,這一點至關(guān)重要。不過他也表示,在相當(dāng)長的時間內(nèi),寬松的貨幣和財政政策可能仍要繼續(xù)。在上周的美聯(lián)儲年會上,一些與會專家和官員公開表示,反對過早執(zhí)行“退出戰(zhàn)略”。
  澳大利亞財長斯萬本周表示,出席下周G20財長會議的各國代表已提前有過交流,各國將在正式會議上討論避免過早結(jié)束刺激措施,因為大家仍擔(dān)憂全球復(fù)蘇的前景。
  另據(jù)透露,下周的G20財長會議將重點探討銀行高管薪酬問題,后者也是這輪危機之后受到關(guān)注最多的一個話題。
  消息人士稱,G20財長和央行首腦們下周將討論如何控制銀行人士薪酬過高的問題,法國等國家則提議對高獎金征重稅。
  金融危機之后,銀行業(yè)重新抬頭的發(fā)放高額獎金現(xiàn)象在許多國家激起公憤。不過,由于這一問題成因復(fù)雜,各國對于如何限制銀行業(yè)獎金發(fā)放難以達成一致。一些國家也擔(dān)心,如果在本國金融業(yè)采取嚴(yán)格的薪酬控制措施,可能會使金融高端人才外流,使得本國在與其他金融中心的競爭中處于劣勢。


  改革話題從長計議

  除了危機應(yīng)對之外,一些中長期的話題也不可避免會擺上G20峰會的臺面,其中就包括全球經(jīng)濟再平衡以及金融體系和金融機構(gòu)改革等。
  李籟思認(rèn)為,G20的決策者們必須盡快找到恢復(fù)全球經(jīng)濟平衡的方法。在一些人看來,全球如何在不單純依賴美國消費者的情況下實現(xiàn)可持續(xù)增長,將是一個必須解決的課題。
  這輪危機暴露出的另一個問題就是現(xiàn)有金融體系的缺陷,由此也進一步凸顯加快改革的迫切性。在7月底的G20峰會首次協(xié)調(diào)人會議上,中國外交部副部長何亞非再次強調(diào),匹茲堡峰會應(yīng)繼續(xù)推動各方加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào),推動世界經(jīng)濟全面復(fù)蘇。同時應(yīng)積極落實G20倫敦峰會成果,加快國際金融機構(gòu)改革進程,增加新興市場和發(fā)展中國家代表性。
  隨著新興經(jīng)濟體的崛起,現(xiàn)有國際金融機構(gòu)缺乏代表性的問題日益彰顯。本周,八國集團(G8)成員之一的法國就提議,法國將在2011年擔(dān)任G8輪值主席國期間力促該組織向G14轉(zhuǎn)變,即在八國集團基礎(chǔ)上增加中國、巴西、印度、南非、墨西哥、埃及等6個發(fā)展中國家。
  在今年7月意大利拉奎拉舉行的八國集團峰會上,薩科齊就表示,在應(yīng)對國際重大挑戰(zhàn)時,八國集團的代表性不夠廣泛,他希望盡快將該組織轉(zhuǎn)變成G14。
  事實上,針對所謂“G系列”改革的話題由來已久。在倫敦峰會期間,高盛全球首席經(jīng)濟學(xué)家吉姆·奧尼爾同樣提出了G14的改革建議。不過,相比薩科齊的方案,奧尼爾提出的G14中將埃及換成了沙特阿拉伯。
  在奧尼爾看來,G20盡管有其相對G7或是G8等組織的優(yōu)越性,但亦存在“尾大不掉”等局限。他建議,G20需要先被整合為一個更小的集團,比如G4,包括中國、歐盟、日本和美國。在未來,G4可以進一步發(fā)展為更廣泛的G14。

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