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走進(jìn)溫州，明顯感到小額貸款公司正處于進(jìn)退兩難之境。
“很多企業(yè)之所以進(jìn)入這個(gè)行業(yè)，正是看中了小額貸款公司日后轉(zhuǎn)為村鎮(zhèn)銀行的可能。預(yù)期雖美好，但如今卻勢(shì)成騎虎，我們只能等政策了�！闭憬瓬刂菔杏兰慰h瑞豐小額貸款公司的總經(jīng)理潘獻(xiàn)勇對(duì)記者表示，出路問(wèn)題是他們目前面臨的最大發(fā)展瓶頸。
在接受記者采訪(fǎng)之前，潘獻(xiàn)勇拿出一沓名片給記者看，里面有媒體、專(zhuān)家學(xué)者等�！懊棵坑忻襟w來(lái)溫州采訪(fǎng)小額信貸的問(wèn)題，溫州市金融辦都推薦到我這里來(lái)看看實(shí)際情況，可現(xiàn)在相關(guān)政策還是沒(méi)有進(jìn)展�！�
增資受限
2008年10月，潘獻(xiàn)勇毅然辭去工商銀行溫州永嘉縣黃田支行行長(zhǎng)之職來(lái)到這家小額貸款公司，擁有17年銀行從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的他，很快就對(duì)如何改善經(jīng)營(yíng)狀況感到后繼乏力�！霸谥袊�(guó)，小額貸款還是個(gè)新興事物，國(guó)家沒(méi)有現(xiàn)成的詳細(xì)規(guī)定，很多都要‘摸著石頭過(guò)河’�！�
當(dāng)記者走進(jìn)這家小額貸款公司時(shí)，里面的設(shè)置和記者此前想象的場(chǎng)景完全不能對(duì)應(yīng)，沒(méi)有銀行的柜臺(tái)，沒(méi)有復(fù)雜的貸款流程，更重要的是，當(dāng)天記者沒(méi)有見(jiàn)到一位前來(lái)辦理業(yè)務(wù)的客戶(hù)，門(mén)可羅雀。一位專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)辦理業(yè)務(wù)的工作人員對(duì)記者說(shuō)：“該貸出去的錢(qián)幾個(gè)月前就已貸光了，現(xiàn)在已經(jīng)無(wú)錢(qián)可貸�！�
2008年5月，針對(duì)中小企業(yè)融資，中國(guó)人民銀行和銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)”），自此小額貸款公司閘門(mén)打開(kāi)，至今一年有余，但到如今，大部分小額貸款公司卻處于半歇業(yè)狀態(tài)。
瑞豐小額貸款公司由溫州奧康集團(tuán)主發(fā)起，聯(lián)合其他9家民營(yíng)企業(yè)共同出資組建，注冊(cè)資金1億元全部來(lái)自各企業(yè)的自有資金。此外，農(nóng)行作為瑞豐的合作銀行在2009年1月融資5000萬(wàn)元，即使如此，實(shí)際上公司可用資金也只有1.5億元。潘獻(xiàn)勇表示，瑞豐在開(kāi)業(yè)的首日就放貸了2900萬(wàn)元。“公司資金不多，把錢(qián)貸出去后就跟歇業(yè)沒(méi)什么差別了�！迸双I(xiàn)勇的玩笑里透著些許無(wú)奈。
潘獻(xiàn)勇給記者算了一筆賬。以瑞豐小額貸款公司為例，設(shè)立之初資本金為1億元，最后從合作銀行貸款得到5000萬(wàn)元，也就是說(shuō)一家小額貸款公司最多只能放款1.5億元。目前整個(gè)溫州有13家小額貸款公司，其中8家屬縣級(jí)（注冊(cè)資金1億元），5家屬市級(jí)（注冊(cè)資金2億元），這樣來(lái)看，目前整個(gè)溫州的可貸資金僅為27億元，而據(jù)溫州中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周德文預(yù)計(jì)，溫州目前民間資本達(dá)6000億元。
根據(jù)《意見(jiàn)》規(guī)定，小額貸款公司的主要資金來(lái)源為股東繳納的資本金、捐贈(zèng)資金，以及來(lái)自不超過(guò)兩個(gè)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的融入資金。如果一年后企業(yè)要增資，新增資本不得超過(guò)資本凈額的50%且必須從合作銀行貸款。
雖然小額貸款公司從一定程度上緩解了中小企業(yè)的融資問(wèn)題，起到了積極的意義，但是其自身卻處于尷尬的生存境地�！袄⑹栈貋�(lái)是不能作為資本金放貸的，必須存到商業(yè)銀行，３年以?xún)?nèi)公司也不能分紅。”當(dāng)記者問(wèn)及是不是可以以“利滾利”方式壯大資本金時(shí)，潘獻(xiàn)勇說(shuō)，“照目前這樣的發(fā)展速度，我們何時(shí)才能把盤(pán)子做大？”
對(duì)于未來(lái)，他顯得很迷茫。
等待出路
對(duì)于將來(lái)的出路，潘獻(xiàn)勇說(shuō)得最多的就是“等政策”。
“我們幾家小額貸款公司的經(jīng)理經(jīng)常聚在一起討論自身的出路問(wèn)題，銀監(jiān)會(huì)之前也出臺(tái)了《小額貸款公司改制設(shè)立村鎮(zhèn)銀行暫行規(guī)定》，但很多條件我們都不能接受�！迸双I(xiàn)勇說(shuō)。
他表示，按照規(guī)定，一旦小額貸款公司轉(zhuǎn)為村鎮(zhèn)銀行，國(guó)有大銀行等正規(guī)金融機(jī)構(gòu)必須成為最大的股東，占主導(dǎo)地位�！懊駹I(yíng)的話(huà)語(yǔ)權(quán)難以保留，我們的股權(quán)結(jié)構(gòu)就會(huì)被打亂，這就等于是對(duì)我們辛苦幾年工作的否定，股東們很難同意�！�
“小額貸款政策是央行和銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合出臺(tái)的，但在執(zhí)行過(guò)程中，我們現(xiàn)在的‘娘家’變成了所轄地的金融辦。由于小額貸款公司定性不清楚，說(shuō)是金融機(jī)構(gòu)可是沒(méi)有金融許可證，說(shuō)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)但做的偏又是貨幣生意。”公司如何定性，至今仍讓潘獻(xiàn)勇“頭痛不已”。
不過(guò)談及此，他多少還是透露出一點(diǎn)值得高興的事，浙江省政府即將出臺(tái)一個(gè)扶持政策，首先將小額貸款公司定位為新型農(nóng)村金融組織，“這個(gè)定位我認(rèn)為是很科學(xué)的。我們希望小額貸款公司能再往前走一步，但是走到哪兒，走多遠(yuǎn)，還得看省政府的支持力度”。
根據(jù)潘獻(xiàn)勇的說(shuō)法，溫州市此前出臺(tái)政策要對(duì)該市的小額貸款公司進(jìn)行補(bǔ)貼，對(duì)于小額貸款公司經(jīng)營(yíng)３年以上的企業(yè)，地方政府將在企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅、印花稅方面由同級(jí)財(cái)政進(jìn)行補(bǔ)貼。但前提是必須經(jīng)過(guò)金融辦、人民銀行、銀監(jiān)局、工商局、公安局５家部門(mén)考核，通過(guò)“考試”才行。
“已經(jīng)一年了，但關(guān)于如何考核也沒(méi)有細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)。以前在工商銀行的時(shí)候，銀行對(duì)于個(gè)人的考核是定性、定量的，但對(duì)于小額貸款公司這個(gè)新興事物現(xiàn)在還沒(méi)有嚴(yán)格的考核體系�！� |