在沈陽市蘇家屯區(qū)紅菱堡鎮(zhèn)一所普通的民房里，56歲的孫景貴和兩個孩子專注地看著電視屏幕，搜尋著給了他們光明的“白衣天使”影像。
　　這一家三口都患有先天性白內(nèi)障，多年來一直生活在黑暗之中。沒有想到，一次白內(nèi)障復(fù)明光明行動，讓三個人第一次清晰地看到了彼此的模樣。當(dāng)主刀大夫何偉為他們揭開眼罩時，三個人喜極而泣。而此時此刻，從海外學(xué)成歸來、共幫助6000多人見到光明的全國政協(xié)委員、沈陽何氏眼科醫(yī)院院長何偉卻陷入了更深的憂慮。他知道，在我國700多萬盲人中，有一半以上患者因白內(nèi)障致殘，經(jīng)過手術(shù)，很多患者可以復(fù)明；然而因為貧窮，他們大都失去了最佳的治療時機。
　　兩會前夕，新醫(yī)改方案新鮮出爐，立即成為兩會上代表委員們熱議的話題。建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障體系，建立基本藥物制度，加強醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，實現(xiàn)醫(yī)藥服務(wù)體系均等化以及公立醫(yī)院改革——五大新政讓何偉委員，讓700多萬盲人，讓13億中國人充滿了期待。

覆蓋全民　多層次醫(yī)保造福城鄉(xiāng)

　　[鏡頭回放]
    2月16日，溫家寶總理結(jié)束調(diào)研準(zhǔn)備乘車返京時，在天津火車站偶遇河北張家口兩歲白血病患兒李瑞。得知孩子父母因無錢住院而想放棄治療返家，溫總理當(dāng)即囑咐隨行人員安排孩子到北京治病，并帶頭捐出1萬元錢。
　　人民總理對人民總是充滿了感情。在重慶云陽，在風(fēng)雪株洲，在地震災(zāi)區(qū)……總理的愛心一次次讓人怦然心動，熱淚縱流。2月28日，溫家寶總理在與網(wǎng)友交流時坦陳：“我畢竟是一個總理。因此，我要想的是更深層次的東西，那就是如何完善醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的方案，如何建立兒童重大疾病的救助制度�！�
　　正是這種深層次的思考，促進了新醫(yī)改方案的胎動和出生。

    [醫(yī)改新設(shè)想]
　　要加快建立和完善以基本醫(yī)療保障為主體，其他多種形式為補充，覆蓋城鄉(xiāng)居民的多層次醫(yī)療保障體系。分別覆蓋城鎮(zhèn)就業(yè)人口、城鎮(zhèn)非就業(yè)人口、農(nóng)村人口和城鄉(xiāng)困難人群。力爭用三年的時間使這三項醫(yī)療保險的覆蓋面都達到90%。
　　“看病難，看病貴”，曾是現(xiàn)實生活中久治不愈的頑癥；“小病拖，大病扛，重病等著見閻王”，曾是不少鄉(xiāng)村最無奈的場景。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計：截至2003年，我國仍有44.8%的城鎮(zhèn)人口和79.1%的農(nóng)村人口沒有醫(yī)療保障，城鄉(xiāng)低收入人群應(yīng)住院而未住院的比例高達41%。
　　為了給13億人編織健康保障網(wǎng)，2003年，以新型農(nóng)村合作醫(yī)療為龍頭的醫(yī)療衛(wèi)生保障制度徐徐拉開帷幕。截至目前，新農(nóng)合制度已覆蓋全國農(nóng)村地區(qū)90％以上的人口，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)已達1.94億人，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點在200多個城市推開，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度基本建立。衛(wèi)生部公布的《2008年我國衛(wèi)生改革與發(fā)展情況》表明，我國目前已有10億余人享受到基本醫(yī)療保障。
　　椰風(fēng)海韻的海南率先讓農(nóng)民享受到了醫(yī)保的季風(fēng)，比國家要求提前兩年實現(xiàn)新農(nóng)合基本覆蓋全省的目標(biāo)：至2007年底，參合農(nóng)民達454.4萬人，參合率達91.25%，為全國最高，農(nóng)民住院費用報銷補償比達36.24%。白雪飄飄的北國遼寧率先讓百姓享受到振興的雨露：到2010年，國家將對新農(nóng)合的補助標(biāo)準(zhǔn)進一步提高到120元/人，而遼寧省政府將在2009年把新農(nóng)合的補助標(biāo)準(zhǔn)從100元/人提高到150元/人�！凹t色圣地”江西率先在省、市、縣、鄉(xiāng)所有定點醫(yī)院全面實行參合農(nóng)民住院“直補”，使參合農(nóng)民“在哪住院，在哪報賬；當(dāng)天出院，當(dāng)天報賬”。
　　說到新型農(nóng)村合作醫(yī)療，來自河南省通許縣大崗李鄉(xiāng)蘇劉莊村愛心診所的馬文芳代表感慨萬千：“農(nóng)民太窮了，新農(nóng)合是一場及時雨！”這位在農(nóng)村診所勤耕不輟41載、兩度入中南海向總理匯報農(nóng)村醫(yī)療狀況的鄉(xiāng)村醫(yī)生，說起農(nóng)民看病貴、看病難的問題來，情緒激動，幾度哽咽。
　　“我們村的一位村民患前列腺炎，因為沒錢去縣醫(yī)院看病，病情極度惡化，最困難的時候愣是在家里憋了3天小便，后來幾乎病變成尿毒癥。所以，當(dāng)我們縣2007年開展新農(nóng)村合作醫(yī)療保險的時候，我挨家挨戶去敲門，勸說村民參保，有村民因為不理解新農(nóng)合制度開始不愿意參保的，我就先替他們墊付�！毖约坝诖�，馬文芳代表笑起來：“直到他們拿到報銷的藥費以后，還不敢相信這是真的。現(xiàn)在咱們村家家戶戶都嘗到甜頭了�！�

　　[記者感言]
    健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，是千家萬戶幸福的源泉。以人為本，尊重、呵護每一個人的健康，是科學(xué)發(fā)展觀的要求和體現(xiàn)。