拉美期待轉(zhuǎn)危為機(jī)
    2009-02-12    作者:吳志華 張衛(wèi)中 王新萍 陳曉航 鄒志鵬    來源:人民日報

  圖為阿根廷藝人在首都布宜諾斯艾利斯市街頭進(jìn)行探戈舞表演,吸引游客駐足觀看。位于南半球的阿根廷目前已進(jìn)入旅游度假旺季。新華社發(fā)
  在國際金融危機(jī)的影響下,近期,拉美和加勒比國家的經(jīng)濟(jì)增長已明顯放緩,但這也可能為拉美提升在世界經(jīng)濟(jì)格局中的地位提供新的契機(jī)。

墨西哥:防貶值 引外資

  墨西哥財政部日前公布的預(yù)測數(shù)據(jù)顯示,今年墨西哥正處于經(jīng)濟(jì)衰退的邊緣,前景不容樂觀,2009年墨西哥經(jīng)濟(jì)增長率預(yù)期為0至-1%。
  美國經(jīng)濟(jì)和金融環(huán)境的惡化對墨西哥影響嚴(yán)重。美國是墨西哥最大貿(mào)易伙伴,美國市場需求低迷,直接導(dǎo)致墨對美出口銳減,外貿(mào)逆差激增。墨西哥的失業(yè)率也在攀升,預(yù)計2009年墨西哥就業(yè)狀況將更為嚴(yán)峻。
  盡管如此,墨西哥總統(tǒng)卡爾德龍依舊對本國經(jīng)濟(jì)充滿信心。此前,墨政府為應(yīng)對危機(jī)相繼出臺一系列措施刺激經(jīng)濟(jì)。最近,墨政府為防止比索進(jìn)一步貶值,由央行和財政部組成干預(yù)小組,直接向市場拋售美元,增加市場流動性。
  墨政府還把吸引外國投資作為創(chuàng)造就業(yè)崗位、發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)動機(jī)和提高行業(yè)競爭力的重要手段。在剛剛結(jié)束的達(dá)沃斯經(jīng)濟(jì)論壇上,卡爾德龍表示,墨西哥仍是一個安全可靠的投資目的地國,他還稱墨西哥將借機(jī)對國家進(jìn)行“結(jié)構(gòu)性改革”。

委內(nèi)瑞拉:調(diào)結(jié)構(gòu) 擴(kuò)投資

  金融危機(jī)爆發(fā)后,國際油價的持續(xù)走低嚴(yán)重影響委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)。石油收入占委國內(nèi)生產(chǎn)總值的60%、出口外匯收入的93%。目前,委石油銷售價格為每桶35美元左右,而2009年委財政預(yù)算收入是按年平均每桶60美元計算的。油價大幅下跌直接導(dǎo)致委政府財政收入急劇下降。
  即便如此,委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)的基本面依然良好,目前委宏觀經(jīng)濟(jì)指數(shù)平穩(wěn),債務(wù)只占國內(nèi)生產(chǎn)總值的20%,外匯儲備相對充裕,基本實現(xiàn)了金融獨(dú)立。委石油部認(rèn)為,由于美國新能源開發(fā)周期較長,而新興市場國家出臺了大規(guī)模的實業(yè)投資計劃,隨著下半年限產(chǎn)措施的完全到位,國際市場的能源需求將逐步回升。
  經(jīng)濟(jì)危機(jī)將促使委內(nèi)瑞拉進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加大對農(nóng)業(yè)、旅游、礦業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的投資,在今后4年將向經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展投資1000億美元,進(jìn)而改變過度依賴石油經(jīng)濟(jì)的單一格局。

阿根廷:挺匯率 穩(wěn)金融

  金融機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測阿根廷今年經(jīng)濟(jì)增長率將在2%左右,遠(yuǎn)低于政府的樂觀預(yù)期。最近嚴(yán)重的旱情更是雪上加霜。
  為防止再次出現(xiàn)金融動蕩,阿政府和央行一直竭盡全力維系比索匯率,試圖控制比索匯率下跌的幅度,并取得一定成效,但同時也為此付出代價,承受巨大壓力。由于鄰國巴西雷亞爾的急劇貶值而阿根廷比索仍居高位,阿根廷對巴西幾乎喪失了出口優(yōu)勢。許多金融機(jī)構(gòu)認(rèn)為去年拉美各國貨幣紛紛進(jìn)入貶值通道,而阿根廷比索卻一直“獨(dú)善其身”,其負(fù)面效應(yīng)今年會逐步顯現(xiàn),并將嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)增長。
  國際農(nóng)產(chǎn)品需求萎縮以及價格暴跌嚴(yán)重沖擊了阿根廷的出口。如這種狀況持續(xù),阿根廷的外貿(mào)可能從順差轉(zhuǎn)為逆差,比索將承受更大貶值壓力。與此同時,阿根廷央行擔(dān)心比索的持續(xù)貶值會造成銀行存款的大量外逃,而這曾讓阿根廷的銀行系統(tǒng)幾近崩潰。雖然阿根廷政府日前推出了總額高達(dá)132億比索(約合38億美元)的振興經(jīng)濟(jì)計劃,但其效果并不明顯。阿政府出臺的限制進(jìn)口產(chǎn)品措施,不僅導(dǎo)致貿(mào)易沖突升級,還將物美價廉的商品擋于國門之外,使國內(nèi)物價隨之上漲,居民生活負(fù)擔(dān)加重。眼下,阿政府可謂“騎虎難下”。

巴西:拉內(nèi)需 促就業(yè)

  自去年年底以來,金融危機(jī)給巴西造成的負(fù)面影響正逐步顯現(xiàn),并從金融領(lǐng)域向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散,從生產(chǎn)部門向就業(yè)市場發(fā)展。去年12月份全國就業(yè)崗位驟減65萬多個,尤以制造業(yè)最甚。盧拉總統(tǒng)指出,如果失業(yè)浪潮繼續(xù)蔓延,將引發(fā)社會問題,進(jìn)而毀掉2003年以來政府所取得的政績。受外貿(mào)順差下滑及外資出逃等影響,去年巴西經(jīng)常項目結(jié)算已從之前的盈余轉(zhuǎn)為赤字。
  巴西政府對國際金融危機(jī)及時采取了應(yīng)對措施,以保障金融市場穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。最近,巴西政府決定將今年的最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高12%,以擴(kuò)大國內(nèi)市場的消費(fèi)能力。政府還為低收入家庭和建筑商提供住房建設(shè)貸款資金,推動民用建筑業(yè)發(fā)展等。
  巴西國內(nèi)經(jīng)濟(jì)專家普遍看好巴西經(jīng)濟(jì),認(rèn)為巴西宏觀經(jīng)濟(jì)基本運(yùn)行良好,在下半年有望提速增長。據(jù)巴西中央銀行的預(yù)測,2009年巴西經(jīng)濟(jì)仍有望達(dá)到4%的增長率。

拉美:抑貧困 重合作

  前不久,美洲開發(fā)銀行副行長圣地亞哥·萊維來華訪問時對本報記者表示,全球金融危機(jī)給拉美經(jīng)濟(jì)形勢以及長期戰(zhàn)略造成的影響已經(jīng)開始顯現(xiàn)。他說,近年來,拉美減貧成效顯著,倘若不采取有效行動遏制危機(jī),2009年拉美地區(qū)一度樂觀的形勢可能出現(xiàn)逆轉(zhuǎn),致使貧困人口回升,同時影響該地區(qū)居民的衛(wèi)生、醫(yī)療健康以及教育狀況。
  萊維說,與上世紀(jì)80年代相比,拉美國家現(xiàn)在具備許多有利因素對抗危機(jī)。例如:較良好的財政狀況、穩(wěn)固的銀行體系、充足的外匯儲備以及有彈性的匯率機(jī)制,特別是拉美經(jīng)濟(jì)近年來連續(xù)的高速增長,抗危機(jī)能力明顯增強(qiáng)。但這次危機(jī)的影響超乎拉美國家預(yù)期,能否戰(zhàn)勝危機(jī),將取決于拉美各國的應(yīng)對政策,特別是宏觀經(jīng)濟(jì)管理需要更加謹(jǐn)慎,不能重走增加債務(wù)的老路。拉美各國應(yīng)該加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作,采取措施維護(hù)該地區(qū)的金融體系,共同應(yīng)對危機(jī)。
  萊維認(rèn)為,危機(jī)也給拉美帶來了機(jī)會。危機(jī)可以成為加快全球金融改革進(jìn)程的一個契機(jī)。危機(jī)后的世界經(jīng)濟(jì)和金融格局可望出現(xiàn)改變,這也可能成為全球經(jīng)濟(jì)格局的一次重大調(diào)整。拉美國家也希望能在新的國際金融秩序中增強(qiáng)本地區(qū)的話語權(quán),扮演更為重要的角色。此外,危機(jī)可以促進(jìn)拉美國家內(nèi)部的企業(yè)重組,推動其改變過度依賴某種產(chǎn)業(yè)或單一產(chǎn)品的局面,提升本國產(chǎn)業(yè)競爭力。盡管一些分析家持悲觀態(tài)度,但只要拉美國家能夠采取負(fù)責(zé)任的態(tài)度,加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作,加快地區(qū)一體化進(jìn)程,就能讓拉美地區(qū)在世界經(jīng)濟(jì)格局中處于更有利地位。

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