山東省委、省政府已完成《關(guān)于貫徹落實(shí)<黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃>的實(shí)施意見(jiàn)》編制工作，印發(fā)至相關(guān)市縣。
　　這份即將正式對(duì)外公布的實(shí)施意見(jiàn)共四十條，而與之配套的資源開發(fā)利用、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等31項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃也將于本月陸續(xù)出臺(tái)。
　　黃三角作為驅(qū)動(dòng)山東省在新一輪區(qū)域發(fā)展中的核引擎被啟動(dòng)，而黃三角也成為山東如何使“高效生態(tài)”的邏輯統(tǒng)一落地轉(zhuǎn)化的試驗(yàn)場(chǎng)，生態(tài)優(yōu)先、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、一體化發(fā)展等命題的答案也漸次在黃三角填寫。

　　2015年人均地區(qū)生產(chǎn)總值翻一番

　　國(guó)務(wù)院批復(fù)的《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，要求山東經(jīng)過(guò)10年的努力，將黃三角建成全國(guó)重要的“三區(qū)一基地”，即全國(guó)重要的高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、后備土地資源開發(fā)區(qū)、環(huán)渤海重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)和全國(guó)重要的特色工業(yè)基地。
　　按照“三區(qū)一基地”的功能定位，黃三角將實(shí)施“兩步走”戰(zhàn)略：第一步是到2015年，要實(shí)現(xiàn)基本形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境承載力相適應(yīng)的高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，人均地區(qū)生產(chǎn)總值翻一番，生態(tài)環(huán)境不斷改善，循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系基本形成等目標(biāo)。
　　第二步是到2020年，將黃三角率先建成經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、生活富裕的國(guó)家級(jí)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。
　　消息人士告訴本報(bào)，對(duì)山東來(lái)說(shuō)，最關(guān)鍵的是前5年,擬對(duì)外發(fā)布的“四十條”實(shí)施意見(jiàn)提出了2015年之前必須實(shí)現(xiàn)的9項(xiàng)目標(biāo)，主要包括地區(qū)生產(chǎn)總值、環(huán)保生態(tài)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、資源開發(fā)利用、自主創(chuàng)新、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等。
　　他透露說(shuō)，到2015年，黃三角區(qū)域GDP和財(cái)政收入年均增速分別為10%、12%，按此增長(zhǎng)速度，到2015年，該區(qū)域GDP將達(dá)到9300億左右，人均GDP比2008年翻一番。
　　按照實(shí)施意見(jiàn)，5年后，黃三角區(qū)域三次產(chǎn)業(yè)比逐步調(diào)整至10：50：40，真正形成以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、現(xiàn)代先進(jìn)制造業(yè)為主體、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，而科技進(jìn)步對(duì)黃三角經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率要達(dá)到50%以上。
　　據(jù)了解，在第二產(chǎn)業(yè)中，山東將通過(guò)技術(shù)裝備更新、工藝革新、產(chǎn)品創(chuàng)新三大抓手，改造提升黃三角油鹽化工、紡織服裝、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)全國(guó)重要的石化、鹽化、輕紡和生態(tài)造紙四大特色工業(yè)基地。
　　消息人士分析說(shuō)，建設(shè)全國(guó)四大特色工業(yè)基地的目標(biāo)，黃三角有著良好的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
　　擬發(fā)布的實(shí)施意見(jiàn)明確，黃三角將以東營(yíng)、濱州、濰坊、萊州大型風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目等為依托，建成山東乃至全國(guó)重要的新能源產(chǎn)業(yè)基地。此外，還將大力發(fā)展生物育種、新材料、新醫(yī)藥、新信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，使戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)成為黃三角的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。
　　在環(huán)保生態(tài)建設(shè)方面，山東將力保核心保護(hù)區(qū)面積達(dá)到550萬(wàn)畝，主要污染物排放量削減20%，城市污水處理率達(dá)到80%以上。
　　山東還將大力膨脹東營(yíng)、濱州兩市城市規(guī)模，到2015年，兩市人口將分別達(dá)到80萬(wàn)和65萬(wàn)左右；黃三角區(qū)域城鎮(zhèn)化率將提高至54%，2008年黃三角城鎮(zhèn)化率為42.5%。

　　拓展建設(shè)用地100萬(wàn)畝

　　上述消息人士告訴本報(bào)，黃三角是目前全國(guó)惟一一個(gè)冠以高效生態(tài)區(qū)的國(guó)家級(jí)發(fā)展規(guī)劃，資源高效利用和生態(tài)環(huán)境改善是開發(fā)建設(shè)的主線，也是山東省轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)中必須答應(yīng)的一場(chǎng)硬仗，生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)是首要任務(wù)。
　　據(jù)了解，黃三角擁有未利用土地800多萬(wàn)畝，另有淺海面積近1500萬(wàn)畝，《發(fā)展規(guī)劃》要求發(fā)揮鹽堿地和灘涂資源豐富的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)黃三角區(qū)域土地集約高效開發(fā)，為環(huán)渤海地區(qū)拓展發(fā)展空間提供土地資源保障，建成全國(guó)重要的后備土地資源開發(fā)區(qū)。
　　山東省政府有關(guān)人士告訴本報(bào)，2015年前，山東省將在重點(diǎn)開發(fā)荒灘鹽堿地，拓展建設(shè)用地新空間100萬(wàn)畝左右。
　　不過(guò)，這位人士表示，雖然土地資源豐富，但整理出來(lái)的新土地必須“集約化利用、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)”，入?yún)^(qū)企業(yè)單位土地投資強(qiáng)度不低于每畝100萬(wàn)元。
　　據(jù)悉，山東將重點(diǎn)建設(shè)山東黃河三角洲國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、濱州貝殼堤島與濕地系統(tǒng)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、昌邑國(guó)家海洋生態(tài)特別保護(hù)區(qū)等七大保護(hù)區(qū)。
　　另?yè)?jù)本報(bào)獲悉，山東省已篩選出林漿紙一體化、海水梯級(jí)利用、油鹽化工產(chǎn)品接續(xù)利用等105個(gè)重大循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，在黃三角建設(shè)20個(gè)左右循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。到2015年，黃三角區(qū)域的19個(gè)縣（市、區(qū)）將全部建成循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市。