沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū) 撬動(dòng)遼寧老工業(yè)基地調(diào)整的支點(diǎn)
    2010-03-11    作者:程景亮 孫智    來(lái)源:中華工商時(shí)報(bào)

    今年起,沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)將大力推進(jìn)以沈陽(yáng)為中心,以撫順、本溪、遼陽(yáng)、鞍山、營(yíng)口、鐵嶺和阜新為支撐的沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)“一核、五帶、十群”的區(qū)域產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展新格局。在沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)城際連接帶上,還將逐步規(guī)劃建設(shè)新城、新市鎮(zhèn)33個(gè)
  上午10:00剛剛在撫順市順城區(qū)辦完結(jié)婚登記手續(xù)的王旭峰,一個(gè)小時(shí)后已經(jīng)和未婚妻在沈陽(yáng)五愛市場(chǎng)忙著采辦結(jié)婚用品。下午2:00他返回了撫順,半年前在沈撫新城買的婚房已經(jīng)進(jìn)入裝修的收尾階段,他要把好最后一關(guān)。晚上7:00之前王旭峰又回到了沈陽(yáng),他值夜班。2月26日,白領(lǐng)王旭峰的一天如是度過(guò)。
  雖然“白天在沈陽(yáng)上班,晚上回沈撫新城睡覺”的生活模式已經(jīng)持續(xù)了3年,但王旭峰還時(shí)常有種時(shí)空錯(cuò)位感,給住在撫順市區(qū)的父母打電話時(shí)總是記不住是否該加撥撫順區(qū)號(hào)0413。因?yàn)樯驌嵝鲁呛蜕蜿?yáng)共享區(qū)號(hào)“024”。

  不只是一道數(shù)學(xué)題

  1加1等于幾?沈撫新城的答案是1+1>14。
  沈撫新城位于沈陽(yáng)、撫順兩個(gè)特大城市之間,是沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心區(qū)域,也是推進(jìn)沈撫同城化的切入點(diǎn)。2009年末,在全省35家省級(jí)開發(fā)區(qū)排名中,沈撫新城財(cái)政收入排名位居第1位、增速第3位;固定資產(chǎn)投資第1位,增速第7位。
  2006年,時(shí)任遼寧省委書記的國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)提出沈撫同城戰(zhàn)略構(gòu)想,“推進(jìn)沈陽(yáng)與撫順的同城化發(fā)展,壯大遼寧中部城市群(沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)),打造東北亞最大的區(qū)域中心城市,讓沈撫連接帶成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。”次年,中共遼寧省委十屆四次會(huì)議確定實(shí)施沈撫同城化發(fā)展戰(zhàn)略,作為沈撫同城化重要載體的沈撫新城應(yīng)運(yùn)而生。
  沈陽(yáng)是裝備制造業(yè)基地,撫順是原材料基地。撫順可直接為沈陽(yáng)裝備制造業(yè)提供基礎(chǔ)的冶金材料和石化產(chǎn)品,沈陽(yáng)裝備制造業(yè)的配套需求也為撫順機(jī)械工業(yè)提供了巨大的發(fā)展空間。
  沈撫同城化的實(shí)現(xiàn)使沈陽(yáng)和撫順各自的優(yōu)勢(shì)和潛力得到釋放,促進(jìn)了沈陽(yáng)的產(chǎn)業(yè)、人才、科技等優(yōu)勢(shì)和撫順的資源、原材料、勞動(dòng)力等優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步放大。同時(shí)還進(jìn)一步優(yōu)化了兩市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)兩市加快產(chǎn)業(yè)升級(jí),降低生產(chǎn)流通成本,拓寬發(fā)展空間,提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益,全面提升城市的整體價(jià)值和對(duì)外影響力。
  1加1到底等于幾?顯然,這并不僅僅是一道數(shù)學(xué)題。

  大都市經(jīng)濟(jì)圈的杠桿式哲學(xué)

  1957年,法國(guó)地理學(xué)家戈特曼用希臘語(yǔ)“Megalopolis”(城市群)一詞命名美國(guó)東北海岸的大城市連綿區(qū),并提出了“大都市經(jīng)濟(jì)圈”概念。
  半個(gè)世紀(jì)后,基于本義為巨大城市邦的“Megalopolis”概念,遼寧中部以沈陽(yáng)為中心的8座城市成立了沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū),為遼寧老工業(yè)基地開啟了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和城市發(fā)展模式之門。
  沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)包括沈陽(yáng)、鞍山、撫順、本溪、營(yíng)口、阜新、遼陽(yáng)、鐵嶺8個(gè)城市,總面積7.5萬(wàn)平方公里,人口2421萬(wàn),分別占遼寧省面積的50.8%和人口的57.8%。
  隨著沈撫同城化的不斷深入,沈陽(yáng)一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈擴(kuò)張的步伐也隨之加快。
  據(jù)了解,今年起,沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)將大力推進(jìn)以沈陽(yáng)為中心,以撫順、本溪、遼陽(yáng)、鞍山、營(yíng)口、鐵嶺和阜新為支撐的沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)“一核、五帶、十群”的區(qū)域產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展新格局。建設(shè)以沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)為核心,連接沈撫、沈本、沈遼鞍營(yíng)、沈鐵和沈阜五大經(jīng)濟(jì)帶的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。在未來(lái)3到5年,沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃了重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目21項(xiàng),其中公路13項(xiàng)、鐵路5項(xiàng)、樞紐工程3項(xiàng)。
  此外,在沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)城際連接帶上,還將逐步規(guī)劃建設(shè)新城、新市鎮(zhèn)33個(gè)。爭(zhēng)取經(jīng)過(guò)3至5年的努力,構(gòu)建人口規(guī)模10萬(wàn)人以上的新城、5萬(wàn)人以上的新市鎮(zhèn)框架,初步做到農(nóng)民向新城、新市鎮(zhèn)集中,工業(yè)向園區(qū)集中,以新方式推進(jìn)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)新城、新市鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破。新城、新市鎮(zhèn)的建設(shè)還將和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)相結(jié)合,大力發(fā)展具有本地特色的新型產(chǎn)業(yè)集群。
  在阿基米德“給我一個(gè)支點(diǎn),我可以舉起地球”的杠桿原理中,沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)無(wú)疑就是撬動(dòng)遼寧老工業(yè)基地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的那個(gè)支點(diǎn)。

  [背景鏈接]

  統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,沈撫同城戰(zhàn)略實(shí)施3年來(lái),沈撫新城地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)174億元,是前14年總和的1.38倍;財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)16億元,是前14年總和的1.1倍;固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)315億元,是前14年總和的4.1倍;域外引資到位額3年實(shí)現(xiàn)243億元,是前14年的4.8倍;規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值3年實(shí)現(xiàn)248億元,是前14年的1.85倍。

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