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| 2010-01-11 作者:劉茜 李強(qiáng) 來源:南方日報 |
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根據(jù)《廣東省基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃綱要》，到2011年，完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度，全面開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)，到2014年，建立不同制度之間的銜接機(jī)制，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的生活保障體系。到2017年，進(jìn)一步提高保障水平，逐步縮小人群、城鄉(xiāng)與地區(qū)差別，逐步提高均等化程度。到2020年，建立適合廣東省情、覆蓋城鄉(xiāng)全體居民、在全國處于較高水平的、具有相當(dāng)高均等化程度的社會保障體系。
省民政廳將在珠三角地區(qū)先行先試，探索建立普惠型社會福利制度，加快健全救災(zāi)救助體系，建立完善優(yōu)撫安置雙擁服務(wù)體系，完善促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，努力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
據(jù)介紹，現(xiàn)階段我省基本養(yǎng)老保險僅僅覆蓋城鎮(zhèn)地區(qū)部分，在覆蓋農(nóng)村地區(qū)方面還剛剛開始。據(jù)介紹，我省將以農(nóng)民工、非公有制企業(yè)從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員及城鎮(zhèn)個體工商戶為重點(diǎn)，擴(kuò)大養(yǎng)老保險覆蓋面。建立具有針對性的農(nóng)民工養(yǎng)老保險制度。完善養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移、接續(xù)辦法。到2014年，建立不同制度之間的銜接機(jī)制，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的生活保障體系。其他未被該制度覆蓋的農(nóng)村居民，將主要通過新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、農(nóng)村低保、農(nóng)村五保、家庭保障等解決其未來養(yǎng)老問題。
省民政廳要求珠三角9市加快養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，至2011年底前，各市至少建有一所省二級以上綜合性社會福利機(jī)構(gòu)。推動珠三角地區(qū)率先推廣居家養(yǎng)老服務(wù)，探索建立政府購買服務(wù)的居家養(yǎng)老服務(wù)的補(bǔ)貼制度。
今年，省民政廳將指導(dǎo)珠三角9市抓緊實(shí)施“兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)藍(lán)天計劃”項(xiàng)目，并開展對國內(nèi)社會力量獨(dú)立舉辦兒童福利機(jī)構(gòu)可行性調(diào)研論證，2011—2012年在珠三角地區(qū)有條件的市開展試點(diǎn)工作。
珠三角地區(qū)的市、縣(市、區(qū))根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、財政狀況、當(dāng)?shù)厝罕娚钏胶臀飪r指數(shù)等進(jìn)行調(diào)整提高低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平，并建立低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整制度。至2012年，低保標(biāo)準(zhǔn)尚未達(dá)到家庭年人均收入2500元的市、縣(市、區(qū))要逐步將低保標(biāo)準(zhǔn)提高至人年2500元以上。根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況逐步推行城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)一體化，縮小城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的差別。目前珠三角除深圳、佛山、東莞三市已實(shí)行城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)一體化外，其余各市至2020年均要實(shí)行城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)一體化。
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