電力企業(yè)爭利致重慶3萬農(nóng)民受困
    2009-09-28    劉健 王曉磊 李松    來源:經(jīng)濟參考報

    重慶市江津區(qū)李市鎮(zhèn)部分村莊的3萬多農(nóng)民,多年來一直承受著“天價電”:電費一般在每度2元以上,每度二三十元也很常見,有的農(nóng)戶最高時1度電竟達61.9元。
    記者在采訪中看到,由于電壓不穩(wěn)定,家用電器經(jīng)常不能正常運轉(zhuǎn),打米機、抽水機要夜里才能工作,魚塘供氧機故障頻發(fā),經(jīng)常導(dǎo)致死魚、絕收。電力設(shè)施嚴重老化,極易損毀,人畜觸電死亡事故屢屢發(fā)生。
    記者調(diào)查了解到,造成上述情況的原因,是重慶市電力公司和江津農(nóng)村小水電企業(yè)———陽石電力公司不能達成供區(qū)移交條件,導(dǎo)致3萬多名農(nóng)民多年來遲遲不能享受農(nóng)網(wǎng)改造政策。陽石電力公司指責重慶市電力公司作為國有企業(yè),只顧自身利益,不愿承擔農(nóng)網(wǎng)改造社會責任;重慶市電力公司則指責陽石電力公司是“只交骨頭不交肉”。

    陳昌德用了1度電,竟要繳60余元

    江津區(qū)當?shù)氐囊?guī)定農(nóng)電價為每度0.52元,但是李市鎮(zhèn)部分村莊電價一般低則1.5元以上,高則每度二三十元,甚至更高。2007年5月,江津區(qū)李市鎮(zhèn)孔目村二組農(nóng)民陳昌德接到了電費單,他當月只用了1度電,卻要承擔118度的“跑電”(電力損耗)費,實繳電費達61.9元。
    陳昌德的情況并非特例。記者查閱當年同一月份農(nóng)民繳納電費的單據(jù)后發(fā)現(xiàn),孔目村2組的周友清,2007年5月只用電2度,繳納電費62.4元,平均每度電31.2元;同為2組的范治乾當月只用電3度,繳納電費62.9元,平均每度電20.9元。
    多年來一直使用這種“天價電”的,包括李市鎮(zhèn)的近1萬戶3萬多名村民。近兩年來,電價高的情況沒有根本好轉(zhuǎn),以創(chuàng)下李市鎮(zhèn)“電價記錄”的陳昌德為例,2008年他家平均用電價格超過每度10元,有多個月份超過每度30元。后來他所在的村莊小組的村民集資,自主更新了部分電力設(shè)施,今年1至7月他家平均用電價格降至1.36元。
    而大多數(shù)村莊的村民沒有自行更換線路,至今仍承擔著高電價。以李市鎮(zhèn)兩岔村7社部分村民今年6月交電費為例,廖祖華只用2度電,卻繳了63.95元電費,平均每度電31.98元;肖吉祥用了16度電,交費71.24元;廖遠昌用了23度電,交了74.88元;之所以共用一個電表而電價不同,原因是每戶要平均承擔線損,所以用電越少的,平均電價就高。
    電費之所以貴,是因為沒有實行農(nóng)網(wǎng)改造,電力設(shè)備陳舊老化。孔目村村委會主任周在蓮說,村里的輸變電線路大多是二三十年前架設(shè)的,非常陳舊,電力損耗很大。記者看到有的電線是用竹竿挑著的,有的電線桿是用木棒拼接而成。

    生產(chǎn)生活受影響,安全隱患極突出

    由于昂貴的電價,許多農(nóng)民在生活生產(chǎn)時不敢用電,有的連做飯喂豬都是摸黑進行?啄看70多歲的五保戶周長炯家里通了電,卻只用煤油燈,平時也不用抽水機,生活用水都是親手提。
    不穩(wěn)定的電壓還給農(nóng)民生產(chǎn)造成巨大損失。刁忠福去年開始承包魚塘創(chuàng)業(yè),今年7月,魚塘增氧機突然不能正常運轉(zhuǎn),1400斤草魚全部“翻塘”死亡,血本無歸。農(nóng)民游才明的9畝魚塘,同樣因為增氧機不運轉(zhuǎn),兩次“翻塘”,損失3萬多元。王其倫說,電壓不穩(wěn)使生產(chǎn)糧食的成本也提高了,由于打米機只能夜里開,雇人時要付夜班費,每打一斤谷子要多幾分錢成本。
    除電費高外,電壓也不穩(wěn)定,農(nóng)民的家用電器經(jīng)常無法正常工作。孔目村負責收電費的周正前說,電壓理應(yīng)為220伏,實際經(jīng)常只有100多伏,在用電高峰期,電燈甚至沒有煤油燈亮,開燈時只有“一根紅線”?啄看5社農(nóng)民刁忠福說,電視電扇等要在晚上11點后才能使用,在用電高峰期,彩色電視機往往只能顯示黑白圖像,有時甚至只顯示雪花點,電風(fēng)扇要先用手“啟動”才能轉(zhuǎn)。農(nóng)民羅澤民花600多元買了個洗衣機,卻因電壓低無法運轉(zhuǎn),只能送給已享受農(nóng)網(wǎng)改造的親家,有的村民甚至把閑置的洗衣機用來裝米。
    因為電力設(shè)施陳舊,安全隱患突出,近年來初步統(tǒng)計李市鎮(zhèn)已發(fā)生人和牲畜觸電死亡事故10起以上。

    電企“打架”,農(nóng)民遭殃

    記者調(diào)查了解到,江津區(qū)自2001年以來開始啟動農(nóng)村電網(wǎng)改造,而李市鎮(zhèn)部分村莊一直無法農(nóng)改的原因,在于重慶市電力公司和江津農(nóng)村小水電企業(yè)--陽石電力公司不能達成供區(qū)移交條件。
    一直以來,為李市鎮(zhèn)這一“高價電”片區(qū)供電的都是農(nóng)村小水電公司--陽石電力公司。該公司系一家股份制企業(yè),由85名股東持股,而重慶市唯一的農(nóng)網(wǎng)改造承貸主體是重慶市電力公司。要對李世鎮(zhèn)進行農(nóng)網(wǎng)改造,必須由重慶市電力公司接收陽石電力公司的供區(qū)后進行。
    對于供區(qū)移交,陽石電力公司提出了補償要求。經(jīng)理袁真平表示,陽石電力公司目前每度電的銷售利潤約為3角錢,每年利潤約為150萬元,一旦將供區(qū)移交,只能把電賣給電網(wǎng),每度電的利潤只有幾分錢,損失巨大。而且員工還面臨安置和生計難題,必須得到合理賠償,總額應(yīng)該不少于數(shù)百萬元。重慶市電力公司對此不接受。江津供電公司副總經(jīng)理龍小平向記者表示,即便是補償,也只能在扣除設(shè)備折舊費等費用后給予一定補償。過去接收江津一些小水電企業(yè)的供區(qū)時,最多只補償了十幾萬元,少的才補償幾萬元。
    為盡快促成李市鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)改造,江津區(qū)政府提出了“部分移交”的方案,即陽石電力公司只移交90%的供區(qū),保留占10%的已自行農(nóng)網(wǎng)改造的供區(qū),而江津供電公司要求必須整體移交,然后才能進行農(nóng)網(wǎng)改造。龍小平說:“肥肉自己留著,只給我們骨頭,這所謂90%的供區(qū)光農(nóng)網(wǎng)改造就要上千萬元!
    雙方為此久拖不決,互相指責。陽石電力公司指責重慶市電力公司作為國有企業(yè),只顧自身利益,不愿承擔農(nóng)網(wǎng)改造的社會責任。他們還表示有的國有電力企業(yè)靠“第三產(chǎn)業(yè)”賺錢已成公開的秘密,例如開設(shè)下屬企業(yè)承攬電力工程,再轉(zhuǎn)包出去,從中直接抽取30%至40%的利潤。
    重慶市電力公司和江津供電公司則認為,陽石電力公司由于經(jīng)營效益好,不愿移交供區(qū),即便是部分移交的方案,也是“只交骨頭不交肉”,且陽石電力公司經(jīng)營所得存在不當?shù)美妰r中有多項基金和附加是要上繳當?shù)卣蛧业,該企業(yè)卻并未上繳,不當?shù)美魅胨饺搜。此外,陽石電力公司實行總表收費,不抄表到戶,把線損電費和安全風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給了村社,損害了農(nóng)民利益。

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