為什么是國資委調(diào)查洋賄賂案
    2009-08-27    譚浩俊    來源:每日經(jīng)濟新聞

  近日,就美國控制組件公司近日承認行賄多家中國國有企業(yè)職員一案,國資委成立了專門的調(diào)查組,對此事展開調(diào)查。但是,國資委的介入,并未贏得叫好聲,反之,很多網(wǎng)民對國資委的調(diào)查效力表示質(zhì)疑,認為中紀委等權威部門更應介入調(diào)查。法律界人士也認為,中國司法部門應積極主動介入。
  網(wǎng)民們對國資委調(diào)查洋賄賂案提出質(zhì)疑,一方面可能是對國資委的職能缺少了解,不清楚國資委紀檢部門有對監(jiān)管企業(yè)經(jīng)濟違法案件進行調(diào)查的權限;另一方面,由于國資委是出資人,與央企是“一家人”,也就是網(wǎng)友所說的“老子”,讓“老子”來處理“兒子”的問題,公信力不夠。
  近年來,圍繞國企的話題日益增多。壟斷、強勢、逼宮、暴利、腐敗、高收入、高福利、決策失誤、沒有社會責任等詞語,都與國企緊緊相連。所以,每當國企發(fā)生重大經(jīng)濟案件,都會產(chǎn)生強烈的社會反響。
  公眾擔心的是,由于國企掌握著龐大的社會資源,特別在電力、通信、能源、金融等領域,是居于絕對的壟斷地位,如果管理不善、監(jiān)管不嚴、處理不力,就會形成很大的漏洞,給國家和人民財產(chǎn)帶來巨大的損失。
  雖然國資委主任李榮融一再明確要求,要堅持把完善公司治理結構同強化權力制約結合起來,把加強企業(yè)管理同健全反腐倡廉機制結合起來,把提高企業(yè)科學發(fā)展能力同增強懲治和預防腐敗能力結合起來,讓國有企業(yè)領導人,特別是“一把手”不想腐敗、不能腐敗、不敢腐敗。但是,并沒有能夠有效地遏制各種腐敗問題的發(fā)生。
  更重要的,一些國有企業(yè)雖然依靠對社會資源的壟斷和占有,獲得了巨大的經(jīng)濟利益和企業(yè)利益、個人利益,卻仍然經(jīng)常出臺一些與民爭利的政策和措施,如擅自出臺收費政策、調(diào)價政策等,影響公眾對其的信任。所以,洋賄賂案件發(fā)生以后,盡管相關企業(yè)和國資委做出了反應,但是,這種反應是無法得到公眾的認可和滿意的。
  現(xiàn)在最緊迫的問題是,要想公眾對洋賄賂案件的處理結果感到滿意,唯一的途徑就是司法部門的全面介入。按照司法途徑,沿著美國司法機構提供的線索,對洋賄賂案件進行全面調(diào)查,并嚴肅處理。
  實際上,查處經(jīng)濟違法案件,是司法部門義不容辭的責任。現(xiàn)在,美國司法機構已經(jīng)提供了線索,我們的司法部門應當毫不猶豫地介入其中。對此起洋賄賂案件,雖然國資委具有相應的職能和權限,但是,從查案的效果和社會影響來看,國資委與司法部門一起聯(lián)合調(diào)查的效果肯定會更好。
  筆者認為,對此起洋賄賂案件,調(diào)查的結果重要,同樣重要的,是要通過對洋賄賂案件的調(diào)查,找出國有企業(yè)管理、國資監(jiān)管、企業(yè)運行中的漏洞和問題,從而打上補丁,堵住各種漏洞,避免今后再發(fā)生類似問題。

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