中美有望共創(chuàng)清潔能源新時(shí)代
    2009-08-13    夏金彪    來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)

  中美兩國(guó),一個(gè)是最大的發(fā)達(dá)國(guó)家,一個(gè)是最大的發(fā)展中國(guó)家,市場(chǎng)潛力之巨大,足以讓清潔能源新技術(shù)走向成熟。
  首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話7月28日在華盛頓閉幕,中美達(dá)成的一項(xiàng)重要成果,是中美兩國(guó)加強(qiáng)在氣候變化、能源和環(huán)境方面合作的諒解備忘錄。除此之外,兩國(guó)的對(duì)話在其他廣泛領(lǐng)域并未能達(dá)成新協(xié)議。
  奧巴馬上臺(tái)后,氣候變化相關(guān)問(wèn)題迅速成為中美關(guān)系的焦點(diǎn),特別是在今年哥本哈根聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)這個(gè)背景下。從年初至今,已有多位美國(guó)高官訪華,來(lái)訪的首要議題都定為氣候變化和清潔能源合作。這次諒解備忘錄的簽署,無(wú)疑把中美氣候變化和清潔能源合作的議題向前推進(jìn)了一步。

  致力于哥本哈根會(huì)議

  “從簽署備忘錄可以看出氣候變化這個(gè)議題在中美關(guān)系中的重要性。” 綠色和平氣候與能源項(xiàng)目經(jīng)理?xiàng)類?ài)倫告訴中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者。中美兩國(guó)在很努力地對(duì)話,但是目前距離哥本哈根會(huì)議僅有100多天,對(duì)于什么是好的哥本哈根協(xié)議并沒(méi)有共識(shí)。
  7月29日,在中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話閉幕后,美國(guó)參議院重量級(jí)議員克里(John Kerry)在美國(guó)記者俱樂(lè)部演講時(shí)也表示,“這份協(xié)議沒(méi)有對(duì)解決我們面臨的挑戰(zhàn),制定出路線圖和時(shí)間表!笨死铿F(xiàn)在是參議院實(shí)權(quán)在握的外交委員會(huì)主席,也是推動(dòng)參議院清潔能源立法的關(guān)鍵議員之一。他的責(zé)任是協(xié)調(diào)美國(guó)和其他國(guó)家在減排問(wèn)題上的立場(chǎng),中國(guó)工作是其中最重要的內(nèi)容。今年6月,克里曾訪問(wèn)中國(guó)。據(jù)克里透露,目前中美在減排指標(biāo)、資金技術(shù)合作、應(yīng)對(duì)氣候變化的一攬子問(wèn)題上,立場(chǎng)差距仍然很大。
  對(duì)于奧巴馬來(lái)說(shuō),哥本哈根全球氣候變化大會(huì)意義重大,因?yàn)樵摃?huì)議是奧巴馬政府新能源戰(zhàn)略的組成部分。對(duì)內(nèi),直接關(guān)系到美國(guó)能否使新能源產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎;對(duì)外,則是在氣候變化問(wèn)題上能否改善美國(guó)形象,并取得領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。
  楊愛(ài)倫認(rèn)為,即使哥本哈根會(huì)議對(duì)美國(guó)很重要,“但要求美國(guó)拿出資金和技術(shù)來(lái)幫助被更多地視為其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的中國(guó),美國(guó)民眾恐怕很難接受!泵绹(guó)民眾更愿意幫助貧窮的國(guó)家,例如一些非洲國(guó)家或太平洋(601099行情,愛(ài)股,資金)島國(guó),他們很少有碳排放,卻需要承受氣候變化所帶來(lái)的后果。
  “哥本哈根會(huì)議上,美國(guó)很可能會(huì)要求修改碳市場(chǎng)規(guī)則!睏類(ài)倫說(shuō),小規(guī)模的清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)項(xiàng)目,今后很可能會(huì)弱化,“因?yàn)槠湫Ч淮_定,美國(guó)很有可能支持針對(duì)發(fā)展中國(guó)家某些行業(yè)的減排項(xiàng)目!
  日前,國(guó)家發(fā)改委副主任解振華在接受新華社記者采訪時(shí)表示,中美雙方對(duì)在氣候變化等方面的合作前景表示樂(lè)觀。他說(shuō),雙方在節(jié)能、提高能效、可再生能源、適應(yīng)氣候變化等領(lǐng)域有廣泛的合作潛力,并愿意通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制推動(dòng)雙邊務(wù)實(shí)的合作!皟蓢(guó)愿進(jìn)一步加強(qiáng)政策對(duì)話和協(xié)調(diào),共同致力于哥本哈根會(huì)議取得積極成果!
  清華大學(xué)低碳能源實(shí)驗(yàn)室副主任李政告訴本報(bào)記者,“發(fā)展中國(guó)家不是拒絕強(qiáng)制性減排,而是發(fā)展中國(guó)家目前還處于工業(yè)化階段,相應(yīng)二氧化碳的排放還會(huì)增長(zhǎng),要求發(fā)展中國(guó)家在吃飯穿衣都難的情況下減排,不太現(xiàn)實(shí)!
  “除去中美間在減排目標(biāo)上的巨大分歧,中美合作還是有成功的可能!崩钫J(rèn)為,中美兩國(guó),一個(gè)是最大的發(fā)達(dá)國(guó)家,一個(gè)是最大的發(fā)展中國(guó)家,市場(chǎng)潛力之巨大,足以讓新技術(shù)走向成熟。

  清潔能源博弈中的合作

  作為在金融危機(jī)中就職的美國(guó)總統(tǒng),奧巴馬選擇以發(fā)展新能源作為化“!睘椤皺C(jī)”、振興美國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要政策手段。其能源政策的短期目標(biāo)是促進(jìn)就業(yè),拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇;長(zhǎng)期目標(biāo)是擺脫美國(guó)對(duì)外國(guó)石油的依賴,在新能源領(lǐng)域占領(lǐng)制高點(diǎn),繼續(xù)使美國(guó)充當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)的“領(lǐng)頭羊”。
  雖然中美兩國(guó)很難在減排上達(dá)成一致,但在清潔能源合作上,奧巴馬政府的選擇與中國(guó)不謀而合。
  “中國(guó)早在2005年就提出節(jié)能減排的目標(biāo),作為中國(guó)節(jié)能減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要途徑,清潔能源目前在中國(guó)也受到前所未有的重視!泵绹(guó)環(huán)保協(xié)會(huì)中國(guó)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張建宇對(duì)本報(bào)記者表示,清潔能源領(lǐng)域的合作,成為中美在應(yīng)對(duì)氣候變化與保護(hù)環(huán)境問(wèn)題上的最大突破點(diǎn)。
  7月份,美國(guó)能源部部長(zhǎng)朱棣文訪華之時(shí),同中方共同宣布中美清潔能源研究中心成立,兩國(guó)將聯(lián)手投入1500萬(wàn)美元作為其啟動(dòng)資金。該中心的建立,將成為中美兩國(guó)在清潔能源合作上的機(jī)制化開(kāi)端,也將成為中美兩國(guó)清潔能源技術(shù)的合作平臺(tái)。
  朱棣文表示,中美清潔能源研究中心成員將是來(lái)自中美兩國(guó)的科學(xué)家和工程師,其主要研究課題包括建筑節(jié)能、能效、清潔煤、二氧化碳捕捉和儲(chǔ)存及清潔能源交通工具。該中心將在兩國(guó)各設(shè)一個(gè)總部,最遲在今年年底開(kāi)始運(yùn)行。
  在剛剛結(jié)束的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話上,新簽署的氣候變化、能源和環(huán)境方面合作的諒解備忘錄,更是把清潔能源的合作推進(jìn)了一步!半p方承諾在可再生能源、清潔煤(包括碳捕捉和封存)、智能電網(wǎng)、頁(yè)巖氣、第二和第三代生物燃料以及先進(jìn)核能方面加強(qiáng)合作。”
  但中美之間在新能源領(lǐng)域的合作也存在一些障礙。有關(guān)專家表示,美國(guó)新能源領(lǐng)域的高新技術(shù),掌握在美國(guó)企業(yè)手中而非政府手中,很多美國(guó)企業(yè)寧可在中國(guó)設(shè)立一個(gè)獨(dú)資工廠,也不愿將這些高新技術(shù)轉(zhuǎn)讓給中國(guó)。
  “美國(guó)擔(dān)心中國(guó)會(huì)成為其強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。”綠色和平氣候與能源項(xiàng)目經(jīng)理?xiàng)類?ài)倫認(rèn)為,中美同為國(guó)土廣闊、可再生能源資源豐富、本土市場(chǎng)潛力巨大的國(guó)家,美國(guó)要成為全球清潔能源的領(lǐng)袖,會(huì)遇到的最強(qiáng)對(duì)手也非中國(guó)莫屬。
  “在清潔能源領(lǐng)域,中國(guó)不算落后,美國(guó)也不算先進(jìn),中國(guó)要抓住機(jī)遇,不要等美國(guó)在這方面領(lǐng)先,到時(shí)候再把技術(shù)賣給中國(guó)!睆埥ㄓ钜哺嬖V本報(bào)記者。
  事實(shí)上,中國(guó)的可再生能源發(fā)展已經(jīng)取得了可喜的成績(jī),特別是在風(fēng)能和太陽(yáng)能這兩個(gè)在全世界最看好的綠色能源領(lǐng)域。
  “一場(chǎng)能源革命已經(jīng)悄然展開(kāi),不管誰(shuí)能贏得這場(chǎng)新世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng),都可以預(yù)見(jiàn),借中美之協(xié)力,必然會(huì)將全世界帶入到清潔能源的新時(shí)代!睏類(ài)倫說(shuō)。

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