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新華社消息說(shuō)，截至7月31日，在已出具的2888人的有效檢測(cè)結(jié)果中，尿鎘超標(biāo)509人，這是湖南瀏陽(yáng)鎘污染事件中不容易看到的部分。
專家的調(diào)查意見是，已經(jīng)確認(rèn)了湘和化工廠是造成鎘污染的直接來(lái)源。工廠廠區(qū)周邊500米至1200米范圍正屬于鎘污染區(qū)域。
污染范圍的認(rèn)定，成為事件各種補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。如啟動(dòng)了城鎮(zhèn)生活的臨時(shí)生活補(bǔ)助這項(xiàng)措施，500米以內(nèi)每人每天按12元錢的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)補(bǔ)助。
瀏陽(yáng)鎘污染事件發(fā)生后，瀏陽(yáng)市成立了鎘污染事件處置工作指揮部，著手處理污染事件。隨后瀏陽(yáng)市環(huán)保局局長(zhǎng)和分管副局長(zhǎng)在此過(guò)程中被停職，與此污染事件相關(guān)的其他責(zé)任人也正在接受有關(guān)部門調(diào)查。
目前長(zhǎng)沙方面，也已經(jīng)成立了由湖南省委常委、長(zhǎng)沙市委書記陳潤(rùn)兒任組長(zhǎng)的鎘污染事件處理小組。
一場(chǎng)公共事件正得以迅速平息，但事件背后的利益鏈條仍不為外界所知，其中包括監(jiān)管體系的缺位和正在進(jìn)行的制度彌合。
瀏陽(yáng)鎘污染并非特例，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，地處湘江流域的株洲、湘潭、衡陽(yáng)等地也正面臨重金屬污染的考驗(yàn)。
作為世界八大污染物之一，鎘污染在重金屬污染中排名第二，大面積的鎘污染源于一種稀有貴金屬——銦的提煉，這種貴金屬價(jià)格高昂，對(duì)環(huán)境的破壞性也很大。
村民之死：有4人查出鎘超標(biāo)
8月4日是臨時(shí)生活補(bǔ)助發(fā)放的最后一天。
41歲的雙橋村村民歐陽(yáng)運(yùn)河，指著100多米開外的湘和化工廠，一臉憂慮。他家的房子就在離化工廠200多米遠(yuǎn)的斜坡下，其種植的水稻和蔬菜都變成了黃綠色，喂養(yǎng)的豬和鴨因?yàn)槌粤耸苕k污染的農(nóng)作物，開始不斷生病。
歐陽(yáng)運(yùn)河將寄望于受污染農(nóng)作物收購(gòu)補(bǔ)償�！艾F(xiàn)在正在對(duì)受污染區(qū)的村民進(jìn)行補(bǔ)償�！�
瀏陽(yáng)市委宣傳部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
但有些損失已經(jīng)難以彌補(bǔ)。瀏陽(yáng)鎘污染事件緣起于5名村民的死亡。2009年端午節(jié)，44歲的鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)雙橋村村民羅柏林去世，此后一個(gè)多月內(nèi)，村民陽(yáng)樹枝、熊世森、唐海深和周樹其相繼去世。5名死亡村民中，
有4人都是湘和化工廠工人。
7月29日上午8時(shí)，數(shù)百名村民集體上訪，要求給予補(bǔ)償。由于在檢驗(yàn)中，周體內(nèi)尿鎘和微球蛋白含量并未超標(biāo)，政府拒絕賠付。次日，上千名村民再次上訪，瀏陽(yáng)瀏陽(yáng)鎘污染事件由此為外界所知。
醫(yī)院方面的材料顯示，與之前媒體報(bào)道不同的是，5名死者中，羅柏林的直接死因是血小板減少和顱內(nèi)出血，至于是否因?yàn)殒k超標(biāo)導(dǎo)致這一直接死因，醫(yī)院方面則稱目前尚未發(fā)現(xiàn)兩者間有必然聯(lián)系。陽(yáng)樹枝的診斷結(jié)果則顯示其肺部有陰影，死因?yàn)榉伟?BR> 但另一則信息是，除周樹其之外，其余4人身體里都檢查出鎘超標(biāo)。
到目前為止，湘和化工廠周邊500米至1200米范圍內(nèi)已體檢對(duì)象中，符合住院條件的33人，已有25人送湖南省勞衛(wèi)所住院治療，8人不愿住院治療，正在接受門診治療。
2009年6月，發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)存在污染之后，瀏陽(yáng)市政府即開始對(duì)湘和化工廠周圍1200米范圍內(nèi)的村民發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)助。
8月4日補(bǔ)助期截止后，瀏陽(yáng)將讓污染區(qū)內(nèi)的耕地休耕半年，按照高于平均畝產(chǎn)值10%以上的標(biāo)準(zhǔn)給予村民現(xiàn)金補(bǔ)償，同時(shí)對(duì)村民受污染的農(nóng)作物和農(nóng)產(chǎn)品(12.71,0.92,7.80%)按市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)。
監(jiān)管漏洞：鎘的排放通道
瀏陽(yáng)鎘污染事件公開之后，瀏陽(yáng)市將湘和化工廠董事長(zhǎng)駱湘平和其他4名股東刑拘。
作為負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的瀏陽(yáng)市環(huán)保局，因?yàn)槭栌诠芾�，沒有對(duì)湘和化工廠進(jìn)行及時(shí)查處，局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)和監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)都被免職，同時(shí)鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)一名副鎮(zhèn)長(zhǎng)也因與駱湘平存在經(jīng)濟(jì)利益往來(lái)而被刑拘。
湘和化工廠由鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)政府招商引資引進(jìn)，2004年4月正式投產(chǎn)，當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)的是生產(chǎn)硫酸鋅粉末和顆粒，但在2006年未經(jīng)審批的情況下，私自上馬一條金屬銦的生產(chǎn)線。
“鎘是生產(chǎn)硫酸鋅的副產(chǎn)品。”中南大學(xué)土地與環(huán)境管理學(xué)院院長(zhǎng)戴塔根介紹，鎘屬于高毒性金屬，被鎘污染的空氣和食物對(duì)人體危害嚴(yán)重。鎘往往與鋅伴生，在利用次氧化鋅與硫酸進(jìn)行反應(yīng)生產(chǎn)鋅的過(guò)程中，不可避免地置換出鎘。
在煉銦的過(guò)程中也大量產(chǎn)生鎘。由于湘和化工廠的環(huán)保設(shè)施不齊全，有效防護(hù)措施不足，鎘被直接排入水體和土地，導(dǎo)致土地大面積污染。
由于湘和化工廠生產(chǎn)銦沒有取得相關(guān)證照，2007年2月，瀏陽(yáng)市環(huán)保局在接到投訴后，將其銦生產(chǎn)線強(qiáng)制拆除，并罰款20萬(wàn)元，但是對(duì)于生產(chǎn)硫酸鋅過(guò)程中鎘排放超標(biāo)的問(wèn)題卻沒有引起足夠重視。
瀏陽(yáng)鎘污染事件發(fā)生后，瀏陽(yáng)宣布將湘和化工廠永久性關(guān)閉，切斷污染源，同時(shí)對(duì)鎘污染超標(biāo)的村民進(jìn)行醫(yī)療。與此同時(shí)，對(duì)污染土地進(jìn)行治理，對(duì)受污染20cm以下的淺層土壤鏟除清理，污染較重的土地則改種花卉苗木。
銦利之誘
鎘污染的加速與銦利之誘直接相關(guān)。
原本是生產(chǎn)硫酸鋅的湘和化工廠，緣何甘于冒著被查處的風(fēng)險(xiǎn)非法生產(chǎn)銦？這源于國(guó)際銦價(jià)高企的誘惑。
專家介紹說(shuō)，銦成礦，條件苛刻，尚未發(fā)現(xiàn)單獨(dú)銦礦床，僅以微量伴生在鋅、錫等礦物中，是一種極稀有金屬。全世界銦的地質(zhì)含量?jī)H為1.6萬(wàn)噸，為黃金地質(zhì)儲(chǔ)量的1／6。我國(guó)擁有世界上最大的銦儲(chǔ)量，中國(guó)含銦礦區(qū)有63個(gè)，銦資源量為12132噸。目前，我國(guó)是全球最大的銦生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)，產(chǎn)量占世界銦總產(chǎn)量的30%以上。
作為貴金屬的銦廣泛應(yīng)用于電子工業(yè)、航空航天、合金制造、太陽(yáng)能電池新材料等高科技領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)前景廣闊。而且現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)中，銦往往是有市無(wú)價(jià)。
中南大學(xué)土地與環(huán)境管理學(xué)院院長(zhǎng)戴塔根介紹，最近銦價(jià)格高企，粗銦價(jià)格已經(jīng)到了5000多元/千克，精銦的價(jià)格則超過(guò)10000元/千克，豐厚的利潤(rùn)促使各路資本蜂擁而入。
湘和化工廠就是典型例子，該廠是由長(zhǎng)沙人駱湘平等5人合資設(shè)立，實(shí)際生產(chǎn)硫酸鋅能力3000噸/年，目前有工人60多名，硫酸鋅年產(chǎn)值不過(guò)數(shù)百萬(wàn)元。
“現(xiàn)在看來(lái)，煉硫酸鋅很可能只是附屬動(dòng)作�！贝魉硎荆捎诂F(xiàn)在采取的是濕法煉銦——從冶煉硫酸鋅留下的廢渣中提煉粗銦，煉硫酸鋅產(chǎn)生的收益相對(duì)較少，但從廢料中煉銦卻可以產(chǎn)生很大收益，“因此不排除湘和工廠是打著煉硫酸鋅的牌子煉銦，而且收益應(yīng)遠(yuǎn)高于數(shù)百萬(wàn)元”。
湘江治污
瀏陽(yáng)是世界煙花鞭炮之都，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，此次發(fā)生鎘污染事件的鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)是瀏陽(yáng)西區(qū)中心鎮(zhèn)，工農(nóng)業(yè)較為發(fā)達(dá)，目前已形成了花卉苗木、特色水果、蔬菜、油茶、生豬等十大產(chǎn)業(yè)基地，并且有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)十家。
“這樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，引進(jìn)一個(gè)高污染的化工廠實(shí)在是得不償失，出現(xiàn)污染實(shí)在是一個(gè)悲哀�！贝魉毖�，招商引資之時(shí)對(duì)項(xiàng)目預(yù)期環(huán)保態(tài)勢(shì)的評(píng)估缺失是當(dāng)?shù)卣豢赏菩兜呢?zé)任。
瀏陽(yáng)市環(huán)保部門的監(jiān)管缺失被認(rèn)為是污染事件的另一重要原因。自湘和化工廠2006年開始非法生產(chǎn)銦之后長(zhǎng)達(dá)一年多的時(shí)間里，盡管有村民向?yàn)g陽(yáng)市環(huán)保局反映舉報(bào)，但并未引起重視。
直到2007年2月，環(huán)保局才將其生產(chǎn)銦的設(shè)備強(qiáng)制拆除，并罰款20萬(wàn)元，但是對(duì)于其生產(chǎn)硫酸鋅過(guò)程中超標(biāo)排放鎘的問(wèn)題，則沒有進(jìn)行整改處理。
由于煉銦廢料處理對(duì)設(shè)備和技術(shù)的要求很高，因此很多小型企業(yè)都沒有完備的廢水廢渣處理流程，這樣的直接后果是，廢水中遺留大量的鉛、鎘，直接導(dǎo)致鎘的超標(biāo)。
在湖南其它地區(qū)，湘和化工廠類似的情況并不在少數(shù)，部分工廠因煉銦帶來(lái)的污染已經(jīng)成為歷史的隱痛。
煉銦的廢料并非無(wú)法處理，業(yè)內(nèi)人士告訴記者，只要在煉銦的同時(shí)煉硫酸鋅，就可以實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用，具體的步驟是：用煉硫酸鋅產(chǎn)生的廢渣去煉銦，然后用煉銦產(chǎn)生的廢水繼續(xù)煉硫酸鋅，這樣循環(huán)利用就能做到不產(chǎn)生污染。
“但實(shí)際上很多企業(yè)并不愿意這樣去操作，因?yàn)橹虚g的設(shè)備成本很高�！痹撊耸糠治觯噍^于投入大量資金進(jìn)行循環(huán)利用，很多企業(yè)寧愿竭澤而漁，不惜采取超標(biāo)排放鎘等重金屬的短期做法來(lái)牟取暴利。
瀏陽(yáng)鎘污染只是整個(gè)湘江流域重金屬污染的一個(gè)縮影，事實(shí)上湘江流域的株洲、湘潭、衡陽(yáng)和郴州等地都一直倍受鎘、鉛等重金屬污染的困擾。
湖南省國(guó)土資源廳的數(shù)據(jù)顯示，僅2007年湘江流域排放工業(yè)廢水就有5.67億噸，生活污水11.19億噸。尤其是重金屬汞、鎘、鉛、砷等排放量十分突出，是湘江治理的心腹之患。
株洲、衡陽(yáng)等老工業(yè)城市因歷史原因，受重金屬污染之害尤深，以位于株洲市北部的清水塘工業(yè)區(qū)為例，清水塘工業(yè)區(qū)霞灣港、老霞灣港、銅塘港及水塘重金屬污泥量共計(jì)108440立方米，總重為119284噸。其中，污泥中含鎘94.35噸、鉛296.51噸、汞2.34噸以及砷160.01噸。
有別于株洲、衡陽(yáng)等老工業(yè)城市的是，瀏陽(yáng)并非因歷史問(wèn)題殘留而產(chǎn)生最近的鎘污染事故，其背后更多的還是因?yàn)橄嚓P(guān)部門監(jiān)管的缺位，以及地方政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)這對(duì)矛盾面前的現(xiàn)實(shí)抉擇之艱。 |