正當(dāng)歐美航空業(yè)經(jīng)歷私有化浪潮之時(shí)，中國(guó)民航業(yè)卻走向了相反的方向。隨著國(guó)家對(duì)國(guó)有航空公司注資等政策的逐步到位，民航業(yè)中一股“國(guó)進(jìn)民退”的潮流似乎正在涌動(dòng)。《中國(guó)民用航空發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》將完善準(zhǔn)入和退出制度，為何誕生僅4年的民營(yíng)航空自去年下半年便只聞舊人哭，難得新人笑？

    民營(yíng)航空奔“國(guó)資”

    “民營(yíng)航空生存為先，之后才是發(fā)展，尋找國(guó)有資本加入可能也是奧凱最終的出路”，奧凱航空黨委書(shū)記劉捷音說(shuō)。
　　由于民航市場(chǎng)需求疲軟，在巨大的經(jīng)營(yíng)壓力下，中國(guó)民航業(yè)正逐漸出現(xiàn)“國(guó)進(jìn)民退”的現(xiàn)象。之前，國(guó)有的東方航空獲得政府70億元注資，南方航空獲得30億元，海南航空也獲得了海南省地方政府的資金支持。相比國(guó)營(yíng)航空公司獲得的大規(guī)模注資，民營(yíng)航空公司似乎沒(méi)有希望得到類(lèi)似援助，巨大經(jīng)營(yíng)壓力之下，主動(dòng)退卻似乎成為一種理性選擇。
　　有分析指出，目前國(guó)內(nèi)民航業(yè)不景氣的情況下，國(guó)家主要保障的目標(biāo)是穩(wěn)住三大航空公司，很難對(duì)民營(yíng)航空給予足夠的支持。因此，這些民營(yíng)航空除了被大公司兼并以外，并沒(méi)有什么其他選擇。
　　金元證券行業(yè)首席分析師魏芳表示，中國(guó)民營(yíng)航空的出現(xiàn)是在2005年左右，由于規(guī)模、安全等方面的原因，民營(yíng)航空公司不可能主導(dǎo)中國(guó)的民航市場(chǎng)。同時(shí)在國(guó)外，民營(yíng)公司集中的支線(xiàn)航空領(lǐng)域，他們通過(guò)燃油價(jià)格等成本控制取得了成功。但在國(guó)內(nèi)，航油價(jià)格國(guó)家管制，所以民營(yíng)航空在國(guó)內(nèi)一直難以長(zhǎng)期盈利。因此，在目前這樣需求不足的情況下，民營(yíng)航空就更困難。
　　華泰證券分析師余建軍表示，民營(yíng)航空現(xiàn)在很多凈資產(chǎn)非常低，規(guī)模也不大，而且現(xiàn)在民航業(yè)運(yùn)能過(guò)剩，如果大公司要兼并他們的話(huà)，不可能出現(xiàn)很高的溢價(jià)，民營(yíng)航空公司沒(méi)有什么談判籌碼。
　　魏芳認(rèn)為，“現(xiàn)在雖然是個(gè)收購(gòu)的好時(shí)機(jī)，但收購(gòu)應(yīng)該不會(huì)成為潮流。因?yàn)橥ㄟ^(guò)新開(kāi)航線(xiàn)等正面競(jìng)爭(zhēng)方式，大公司完全可以打垮民營(yíng)公司。當(dāng)然，不排除大公司收購(gòu)航線(xiàn)互補(bǔ)、資產(chǎn)質(zhì)量比較好的民營(yíng)企業(yè)�！�
　　
    不只是資金問(wèn)題

    在劉捷音看來(lái)，中國(guó)民航業(yè)出現(xiàn)的諸多“民退國(guó)進(jìn)”事件并不能簡(jiǎn)單歸結(jié)為資金不足，其背后隱藏著的是復(fù)雜的體制桎梏。
    “類(lèi)似的事件不僅發(fā)生在民航領(lǐng)域。究其原因還是在于民營(yíng)資本沒(méi)有國(guó)家信譽(yù)的擔(dān)保，在與國(guó)資競(jìng)爭(zhēng)中地位明顯處于劣勢(shì)�！币蕴旖蚝娇諡槔�，其在引進(jìn)天津市政府入股后，將得到土地、稅收等一系列優(yōu)惠條件。而據(jù)鷹聯(lián)航空透露，在川航注資后，鷹聯(lián)航空也得以在短時(shí)間內(nèi)迅速恢復(fù)了斷航的航線(xiàn)，并成功開(kāi)通了成都-麗江、成都-杭州-貴陽(yáng)航線(xiàn)，擴(kuò)大了市場(chǎng)份額。
    以國(guó)外航空業(yè)發(fā)展軌跡看，絕大多數(shù)航空公司均為民營(yíng)控股，一些原本為國(guó)家資本控制的航空公司也在逐漸進(jìn)行私有化，如意大利航空、瑞士航空等。一些民營(yíng)航空也通過(guò)與國(guó)有航空合作的方式達(dá)到擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)、幫助合作者收攬客源的目的。
    東方證券分析師章琪總結(jié)數(shù)宗國(guó)際航空公司并購(gòu)案的經(jīng)驗(yàn)后發(fā)現(xiàn)，其共性便是在規(guī)模擴(kuò)大后能擁有更大的協(xié)同效應(yīng)。而隨著東方航空和上海航空的合并，業(yè)界也普遍擔(dān)憂(yōu)越來(lái)越大的國(guó)有航空將進(jìn)一步擠壓民營(yíng)航空的生存空間。
    “民營(yíng)航空和國(guó)有航空在運(yùn)營(yíng)上是很難合作的，民營(yíng)航空的機(jī)隊(duì)規(guī)模太小，根本談不上幫助國(guó)有干線(xiàn)航空攬客”，劉捷音表示。而中國(guó)民航管理干部學(xué)院副教授鄒建軍認(rèn)為，“當(dāng)初市場(chǎng)開(kāi)放時(shí)很多民營(yíng)資本蜂擁而入，只看好航空業(yè)‘錢(qián)’景。如果沒(méi)有經(jīng)濟(jì)危機(jī)，一些民資可能會(huì)見(jiàn)好套現(xiàn)了吧�！�