水價漲不漲需要明白賬
    2009-07-21    作者:奚旭初    來源:新華網(wǎng)
    今年4月1日南京市率先上調(diào)水價后,江蘇省大半城市的自來水調(diào)價方案也陸續(xù)出臺。多個城市“一窩蜂”式集中調(diào)水價,是因為前兩年CPI居高不下,各地水價調(diào)整都被擱置下來,今年CPI連續(xù)告負為水價上調(diào)創(chuàng)造了時機。(6月28日《揚子晚報》)
    不僅江蘇省,今年以來,全國不少城市都先后對自來水價格進行上調(diào)。漲價理由大致相同:一曰現(xiàn)行供排水價格與企業(yè)運營成本倒掛;二曰發(fā)揮價格杠桿作用,促進節(jié)約用水。但反對者也有自己的理由:一是自來水作為與民生密切相關(guān)的必需品,其需求是剛性的,彈性很小,水價上調(diào)未必能有效調(diào)節(jié)消費,卻會增加居民支出。二是企業(yè)要漲水價需要拿出關(guān)于成本上漲的“明白賬”,以賬服人。
    一直以來,舉凡漲價,經(jīng)營方都有一個以不變應(yīng)萬變的說法“成本增加”。但成本到底有沒有增加,增加了多少卻給不出具體數(shù)據(jù)。一筆糊涂賬如何讓公眾相信漲價不是“糊涂漲”?企業(yè)為什么不拿出賬本明細來呢?筆者猜測恐怕有兩種原因:一是經(jīng)營方處于壟斷地位,習慣了“我說啥就是啥”,不想也不愿拿出明白賬來向公眾交代;二是根本拿不出明白賬,漲價理由并不合理。管理混亂、浪費嚴重、效率低下導(dǎo)致的“成本黑洞”能公諸于眾嗎?
    漲價要不要開聽證會已經(jīng)不是個問題,問題是聽證會不要演變成“聽漲會”。一個有效地聽證會信息應(yīng)該是透明的,比如水價,企業(yè)的具體成本是多少?企業(yè)虧損,有多少是水價過低、偏離價值的結(jié)果,有多少是企業(yè)自身成本過高所致?有多少是“政策性虧損”,有多少是“經(jīng)營性虧損”?
    公用事業(yè)不能賠本賺吆喝,這道理大家都懂。電價、水價、氣價……該不該漲,該漲多少其實并非問題關(guān)鍵,拿本“明白賬”出來在聽證會上過過堂,用“明白賬”換“明白漲”才是硬道理。
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