7月8日至10日，一年一度的八國集團(tuán)首腦會議將在意大利中部城市拉奎拉舉行。從世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)到氣候變化問題，從能源安全問題到糧食安全問題，從全球貿(mào)易問題到全球安全問題等，峰會議題可謂“遍地開花”。
    而且，據(jù)意大利外長佛朗哥·弗拉蒂尼介紹，此次峰會除八國集團(tuán)成員國會議外，其他所有會議都將采用“發(fā)達(dá)國家同發(fā)展中國家對話”的形式舉行。除中國、印度、南非、墨西哥、巴西五個國家外，意大利還特邀埃及參與八國集團(tuán)同發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人對話會議。
    然而，分析人士指出，議題的增多和規(guī)模的擴(kuò)大也意味著拉奎拉峰會將面臨更多考驗和挑戰(zhàn)。要想經(jīng)受住這些考驗，各國領(lǐng)導(dǎo)人就需要坦陳見解、深度磋商、集結(jié)共識、明確方向，展現(xiàn)并落實應(yīng)對挑戰(zhàn)的“最高”信心、理念、責(zé)任和方略。

    制定穩(wěn)定金融市場規(guī)則忌“空談”

    毫無疑問，應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)將是本次峰會的主要議題。本次八國集團(tuán)輪值主席國意大利總理貝盧斯科尼說，本次峰會將成為制定穩(wěn)定金融市場規(guī)則的峰會，希望峰會能夠向世界經(jīng)濟(jì)傳達(dá)積極訊息。但他同時強(qiáng)調(diào)，成員國領(lǐng)導(dǎo)人將在峰會上討論涉及金融市場的規(guī)則，但規(guī)則的具體細(xì)節(jié)將于今年9月在美國匹茲堡市召開的二十國集團(tuán)會議上正式推出。
    德國總理默克爾2日也表示，德國政府在本屆八國集團(tuán)首腦會議上將推動國際金融市場憲法的建立，以避免危機(jī)重演。
    然而，一些分析人士卻對峰會在應(yīng)對危機(jī)方面能否取得實質(zhì)性進(jìn)展表示擔(dān)心。德國外交政策協(xié)會全球化與世界經(jīng)濟(jì)項目組主任埃爾辛格對新華社記者表示，此次峰會將重申各方應(yīng)對全球金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退的決心，但估計在這方面不會有實質(zhì)性進(jìn)展。
    意大利外長弗拉蒂尼在接受新華社記者專訪時也指出，八國集團(tuán)應(yīng)當(dāng)關(guān)注峰會的具體成效。他表示將提議在今年9月舉行一次八國集團(tuán)外長會議，專門檢討各項承諾的兌現(xiàn)情況。
    中國外交部副部長何亞非2日在媒體吹風(fēng)會上說，應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)的國際機(jī)制應(yīng)符合具有廣泛代表性、平等、實效三大原則。代表性，就是任何應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)的機(jī)制應(yīng)該既要有發(fā)達(dá)國家，又要有發(fā)展中國家，要平衡；平等性，就是世界上的國家不論大小強(qiáng)弱，無論發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，都應(yīng)有平等的發(fā)言權(quán)；實效，就是切忌空談，應(yīng)有具體目標(biāo)，可以解決實實在在的問題。

    氣候變化談判忌“變相”

    今年是世界應(yīng)對氣候變化的關(guān)鍵年，人們期待本次峰會在這一問題上出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。東道主意大利表示，要努力使本次峰會成為應(yīng)對氣候變化問題的里程碑。
    弗拉蒂尼表示，他期待八國峰會期間各方就氣候問題達(dá)成共識，為今年12月在丹麥哥本哈根舉行的聯(lián)合國氣候變化大會做好準(zhǔn)備。
    本次峰會能否在氣候變化問題上取得突破，在于世界主要發(fā)達(dá)國家組成的八國集團(tuán)能否作出實質(zhì)性立場轉(zhuǎn)變。一方面八國領(lǐng)導(dǎo)人能否就發(fā)達(dá)國家溫室氣體減排的中期目標(biāo)達(dá)成相對一致；另一方面八國中少數(shù)國家能否不再堅持發(fā)展中國家也要實行量化減排。
    中國外交部副部長何亞非2日說，中方堅決反對利用氣候變化之名推行貿(mào)易保護(hù)主義，因為其“不利于世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，損人又不利己”。他說，氣候變化是全人類面臨的共同挑戰(zhàn)，應(yīng)將聯(lián)合國氣候變化框架公約和京都議定書作為應(yīng)對氣候變化國際談判和合作的主渠道。也就是說，應(yīng)該堅持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”的原則。
    有媒體稱，估計“碳關(guān)稅”將成為中美雙方在本次峰會上的攻防對話焦點。文章稱，針對美國眾議院日前通過的包含“碳關(guān)稅”條款的法案，中國商務(wù)部3日在網(wǎng)站上公開指出，中國堅決反對實施“碳關(guān)稅”，并補充說，這類條款可能引發(fā)“貿(mào)易戰(zhàn)”。據(jù)統(tǒng)計，中國去年對美出口機(jī)電產(chǎn)品總額達(dá)1528.6億美元，占對美出口總額60%。如美國征收“碳關(guān)稅”，將對中國出口產(chǎn)品帶來嚴(yán)重影響，此舉還可能引發(fā)歐盟仿效，使中國外貿(mào)出口“雪上加霜”。

    變糧食援助為長期投資關(guān)鍵在執(zhí)行

    世界金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的持續(xù)蔓延使饑餓、貧困和失業(yè)人口持續(xù)增長，糧價動蕩，供需不平衡加劇了對全球糧食安全的擔(dān)憂。峰會期間還將召開糧食安全專題會議。
    據(jù)英國《金融時報》透露，八國集團(tuán)將在本周公布“糧食安全倡議”，承諾未來3年在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面投入超過120億美元，此舉標(biāo)志著在發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)問題上，八國集團(tuán)將進(jìn)一步由糧食援助轉(zhuǎn)向長期投資。
    據(jù)悉，八國集團(tuán)的倡議凸顯了美國政府在消除全球饑餓問題上的新策略，扭轉(zhuǎn)了二十年來幾乎完全側(cè)重于糧食援助的政策。美國國務(wù)卿希拉里·克林頓在最近的講話中表示，太長時期以來，應(yīng)對饑餓的主要對策一直是在危機(jī)最嚴(yán)重的情況下，運送緊急(食品)援助，這種做法拯救了生命，但沒有解決饑餓問題的根源。這頂多是一種短期補救措施。
    聯(lián)合國官員和八國集團(tuán)外交官在介紹“拉奎拉糧食安全倡議”時表示，美國和日本將提供大部分資金，分別出資30億至40億美元，其余資金將來自于歐洲和加拿大。官員們表示，支出金額將比此前增長兩倍以上。
    但報道指出，美國政府的這種轉(zhuǎn)變在其國內(nèi)將面臨爭議，因為該國農(nóng)民是全球多種作物的最大出口商，其中包括大豆和玉米。美國是世界上最大的糧食援助捐助國，去年其捐贈金額超過了20億美元，捐助的主要是美國農(nóng)民種植的各種作物。

    美元資產(chǎn)安全性受到更多國家關(guān)心

    香港《信報》的文章指出，在本次八國峰會上將有更多國家加入中國和俄羅斯的行列，要求討論美元地位問題。印度表明正尋找美元以外的儲備貨幣，法國就表示中期而言可能須討論全球協(xié)調(diào)貨幣匯率問題。
    印度總理辛格的經(jīng)濟(jì)顧問滕杜爾卡4日在接受彭博社采訪時指出，印度政府的外匯儲備以美元為主，這是印度面對的問題之一。他正敦促政府減少持有美元，分散該國的2646億美元外匯儲備。
    法國財長拉加德日前在出席法國南部一個會議時說，全球必須探討改善匯率政策協(xié)調(diào)的問題，隨著金融危機(jī)及新興國家崛起改變了世界，中期而言，貨幣間的平衡及各自角色等問題需要解決。
    中國外交部副部長何亞非5日在中國代表團(tuán)舉行的中外媒體吹風(fēng)會上回答記者提問時說，美元是當(dāng)今主要的國際結(jié)算和儲備貨幣，美國政府有責(zé)任保持美元的穩(wěn)定。多年來，許多國家都呼吁美國政府要采取行動維護(hù)美元幣值的穩(wěn)定，中國也對美元資產(chǎn)的安全表示關(guān)切。
    他同時表示，創(chuàng)立超主權(quán)國際儲備貨幣目前只是學(xué)術(shù)界的討論，不是中國政府的立場。美元目前是世界上最重要的儲備貨幣，“我們相信在未來幾年里也是如此，這是現(xiàn)實”。