正視緩調最低工資的公平性焦慮
    2008-11-19    作者:陳才     來源:燕趙都市報

  人力資源和社會保障部發(fā)出暫緩調整企業(yè)最低工資標準的通知并不意外。對于勞動密集型中小企業(yè)來說,今年勞動力成本上漲、原材料價格上漲、外部經濟下滑等問題集中出現(xiàn),因此國家在此時出臺暫緩調整企業(yè)最低工資標準是可以理解的。盡管今年8月,人力資源和社會保障部還曾經下發(fā)通知,要求今年尚未調整最低工資標準的地區(qū),下半年應及時調整,但在突如其來的全球金融危機面前,繼續(xù)上調最低工資標準的客觀條件已經不復存在。

  這樣做實際上是可以理解的,有學者早就指出,比保增長更重要的是保就業(yè)。因為長期以來,我國之所以實行低工資策略,一個很重要的考慮就是確保就業(yè)。而勞動密集型中小企業(yè)吸納勞動力的能力是最強的,它們的倒閉將直接影響就業(yè)。如果不全面考慮當前形勢,繼續(xù)上調最低工資標準,那么企業(yè)接下來將出現(xiàn)因勞動力成本增大而裁員,甚至被迫倒閉,到時候員工面臨的將不再只是低工資,而是失業(yè)問題。
  不過輿論卻質疑聲四起———有論者就詰問,這樣做是否考慮到普通工人的感受?是否考慮到現(xiàn)在工人工資低下的實際情況?是否考慮到擴大內需的根本要求?更有網友指出公務員工資“只升不降”、壟斷企業(yè)職工工資虛高等現(xiàn)實,直言暫緩調整企業(yè)最低工資標準“讓人心涼”———這些同樣提醒著決策部門,民眾的“公平性焦慮”也不容忽視。
  理性分析這些觀點,會發(fā)現(xiàn)這種“公平性焦慮”并非空穴來風。就拿公務員來說,每隔一兩年就會大幅調整工資,而且永遠只會升、不會降,更沒有失業(yè)之虞。比如廣州市副市長甘新今年7月就透露,正在醞釀公務員漲工資一事,有可能人均漲幅1500元。再拿壟斷企業(yè)來說,長期存在工資水平過高、增長過快等現(xiàn)象,各種極端事例不斷刺激著公眾的神經。還有一些國企高管的高薪,動輒數(shù)千萬不僅讓現(xiàn)實差距如此醒目,民眾產生“公平性焦慮”也就不難理解了。
  近期很流行一個詞:共度時艱。這是國家在面對一切困境時都需要的態(tài)度。但民眾所看到的卻是,每次危機面前,最先支付代價、也是付出犧牲最大的總是民營中小企業(yè)以及普通產業(yè)工人;碰到困難時,一些政府決策部門首先想到的是減少最底層勞動者的工資收入,而非從自身做起,嚴格控制包括“三公消費”,公務員工資、福利在內的各類行政成本開支,也鮮有國有壟斷企業(yè)及其高管主動提出降薪。本該“共”度的時艱,大部分時候卻只是底層勞動者在默默承受。
  在筆者看來,公平與效率,盡管在一定時期內會有所取舍,但不能每次都舍公平而取效率。最低工資本是一種兜底性的保障制度,而且涉及面廣,對底層勞動者的民生影響巨大,因此不該成為應對當前經濟形勢的手段。國家為中小企業(yè)減負,應主要以減稅、加大金融支持力度為主。

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