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11月16日，中國人民銀行研究局副局長劉萍在出席跨國公司CEO圓桌會議時(shí)透露，由央行起草的《放貸人條例》草案已經(jīng)提交國務(wù)院法制辦，“民間借貸”有望通過國家立法形式獲得規(guī)范。今后，在不非法吸收存款、借貸利率不超過基準(zhǔn)利率4倍的前提下，個(gè)人有望合法注冊從事放貸業(yè)務(wù)。
在此次經(jīng)濟(jì)寒冬中，如何多管齊下，行之有效的進(jìn)行應(yīng)對，無疑是應(yīng)有之義。觀察此前幾次大舉動，可以看出政府也在殫精竭慮的尋找解決之道。然而，此前的地方政府連番救樓市的舉動，說明其對于賣地財(cái)政的依賴依然根深蒂固，而對于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整缺乏足夠的認(rèn)識；而中央政府四萬億的固定投資計(jì)劃，在中國當(dāng)前的稅負(fù)水準(zhǔn)下，國家通過高稅率征稅，然后進(jìn)行強(qiáng)制投資，對于擴(kuò)大消費(fèi)，尤其是提升居民的消費(fèi)信心并沒有多大的幫助，與其說擴(kuò)大內(nèi)需，不如說是有抑制內(nèi)需之嫌。
在此經(jīng)濟(jì)寒冬中，我們繞不過的一個(gè)基本現(xiàn)實(shí)是，我們不是沒錢，我們有接近2萬億美元的國家外匯儲備，有超過20萬億的居民儲蓄，還有國家大把的稅收盈余，甚至還包括高居世界前列，達(dá)到百分之二十多，是一般國家兩三倍的政府行政成本。于是，一個(gè)根本的問題是，這些錢如何有效率的花出去，應(yīng)該是決策層首要考慮的問題。
一個(gè)行之有效而且必然將長久有效的思路是，只能將經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)寓于一個(gè)個(gè)的創(chuàng)富主體之中，只有變藏富于國到藏富于民，激活最廣大民眾和中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)信心和創(chuàng)富能力，我們才能可能熬過此次寒冬，才可能熬過以后可能到來的更大的經(jīng)濟(jì)寒冬。
眾所周知，在中國當(dāng)前民眾創(chuàng)業(yè)的難度之大，且不說門檻之高，政府課以重稅，單就個(gè)人借貸之難，也使得大多個(gè)體創(chuàng)富淪為無源之水；而另一個(gè)經(jīng)濟(jì)界的大難題，便是中小企業(yè)的“貸款難，融資難”這個(gè)老大難問題，一遇到經(jīng)濟(jì)形勢的風(fēng)吹草動，現(xiàn)金流馬上枯竭，很多具備良好發(fā)展能力的中小企業(yè)就只能坐而等死，這已經(jīng)在沿海不少地方成為現(xiàn)實(shí)。
現(xiàn)在的格局是，信貸市場完全被銀行壟斷，而銀行對于個(gè)人放貸和中小企業(yè)的不重視，是有目共睹，如此情形之下，必然導(dǎo)致有所需要的創(chuàng)富個(gè)體和中小企業(yè)不得不將訴求轉(zhuǎn)向地下金融市場，無論是“高利貸”，“典當(dāng)行”，“地下錢莊”·等等··這些長久以來被視作是犯罪業(yè)務(wù)的行當(dāng)，卻真真實(shí)實(shí)的是門庭若市。且不說這些“犯罪主體”和借貸人和中小企業(yè)之間是愿打愿挨的關(guān)系，單說在國家屢屢嚴(yán)厲打擊的背景下，卻依然方興未艾，呈現(xiàn)勃勃生機(jī)，就可知道其必然是有無比堅(jiān)實(shí)的“市場需要”的！而此次中央政府終于可以轉(zhuǎn)換思路，變“嚴(yán)厲打擊”為“積極規(guī)范引導(dǎo)”，使得個(gè)人信貸，民間信貸能納入國家法治的范疇，無疑是積極的進(jìn)步。
展望未來，“民間借貸”新政或?qū)橹袊?jīng)濟(jì)的持續(xù)轉(zhuǎn)型提供助推力，然而，一個(gè)足可憂慮的問題是，放貸許可該如何才能避免成為權(quán)力尋租的利器，使之淪為權(quán)貴資本的又一斂財(cái)之道，如此，可有嚴(yán)刑峻法來規(guī)避權(quán)貴資本逐利的天然沖動，應(yīng)該是實(shí)施《放貸人條例》的基本前提。但愿監(jiān)管層和學(xué)界能夠有足夠?qū)徦肌?/P> |