海南三亞的出租車罷運(yùn)已至第三天。11月12日下午3點(diǎn)半左右，少部分出租車結(jié)束罷工上街營(yíng)運(yùn)。
    下午3：30左右，記者在三亞市政府門(mén)口的新風(fēng)街路口看到少數(shù)出租車駛過(guò)。半小時(shí)內(nèi)，經(jīng)過(guò)的出租車共有5輛，其中除一輛載客外，剩下四輛空車行駛，空車燈未打開(kāi)。到晚上，恢復(fù)營(yíng)運(yùn)的出租車漸漸增多。

政府召開(kāi)出租車罷運(yùn)協(xié)調(diào)會(huì)初見(jiàn)成效

    11月11日下午4時(shí)，針對(duì)部分出租車罷運(yùn)事件，三亞市委、市政府召開(kāi)了由市委副書(shū)記、代市長(zhǎng)王勇參加的與各出租車公司及司機(jī)代表協(xié)調(diào)會(huì)。
    協(xié)調(diào)會(huì)上，出租車司機(jī)發(fā)言積極，集中反映了“出租車承包金過(guò)高和下調(diào)租金落實(shí)不到位”、“黑車、套牌車等非法運(yùn)營(yíng)車輛猖獗”、“部分公司出臺(tái)的新合同存在霸王條款”、“部分司機(jī)要求買(mǎi)斷出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)以及經(jīng)營(yíng)權(quán)自由流轉(zhuǎn)”等問(wèn)題。而黑車猖獗、承包金過(guò)高是司機(jī)們反映最為強(qiáng)烈的問(wèn)題。
    出租車公司代表在座談會(huì)上表示，出租車罷運(yùn)事件發(fā)生的根本原因在于三亞市比較惡劣的出租車運(yùn)營(yíng)環(huán)境。這些公司代表表示，在此次罷運(yùn)事件中被打砸的車輛等賠償由公司先行墊付，并盡最大努力促使出租車盡快恢復(fù)營(yíng)運(yùn)。
    三亞市交通局局長(zhǎng)陳治邦承認(rèn)司機(jī)反映的問(wèn)題基本上是客觀的，交通局作為主管部門(mén)，在一些問(wèn)題上負(fù)有一定責(zé)任。
    三亞市委副書(shū)記、代市長(zhǎng)王勇代表政府向出租車司機(jī)道歉，他表示，出現(xiàn)目前這樣的情況，政府相關(guān)部門(mén)有失職的地方，此后一定會(huì)嚴(yán)格按照相關(guān)政策，處理好各方反映的問(wèn)題，維護(hù)各方的正當(dāng)權(quán)益。
    對(duì)出租車承包金過(guò)高的問(wèn)題，王勇表示：從11月12日起，出租車租金標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照政府指導(dǎo)價(jià)平均5300元／月執(zhí)行，時(shí)間從生效日2008年1月1日算起，已多收的全部退還承包司機(jī)。對(duì)拒不執(zhí)行的企業(yè)，將堅(jiān)決依法懲處，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重者，將責(zé)令其退出三亞市場(chǎng)。
    關(guān)于非法運(yùn)營(yíng)車輛猖獗的問(wèn)題，會(huì)議決定成立一個(gè)專門(mén)整治小組，依法嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)營(yíng)車輛。交通局局長(zhǎng)陳治邦則表示，對(duì)舉報(bào)黑車者給予舉報(bào)人每輛500元的獎(jiǎng)勵(lì)，舉報(bào)黑車保護(hù)傘的，舉報(bào)人每人獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。
    協(xié)調(diào)會(huì)上，王勇要求各部門(mén)、企業(yè)和承包司機(jī)共同努力，在11月12日恢復(fù)三亞的出租車營(yíng)運(yùn)。

出租車企業(yè)單車?yán)麧?rùn)率高達(dá)68％

    出租車租金過(guò)高，承包司機(jī)認(rèn)為收入太低，一直是此次三亞出租車罷運(yùn)的一個(gè)主要原因。但與此同時(shí)，三亞的出租車公司也在抱怨再降租金就沒(méi)錢(qián)賺了。那么三亞出租車行業(yè)的利潤(rùn)情況到底怎樣呢？
    2007年底，針對(duì)三亞出租車行業(yè)的問(wèn)題，三亞市委的一個(gè)調(diào)研組受命進(jìn)行了近一年的深入調(diào)查后，形成了一篇題為《三亞市出租車承包金為什么降不下來(lái)》的調(diào)研報(bào)告。
    調(diào)研報(bào)告披露，三亞的出租車承包司機(jī)每月向出租車公司交納6756.26元的承包資金（三亞全市6家出租車公司加權(quán)平均數(shù)，含代繳費(fèi)用），全市6家出租汽車公司加權(quán)平均實(shí)際單車經(jīng)營(yíng)成本為4014.45元／月（含代繳費(fèi)用），出租車公司單車可獲利潤(rùn)2741.81元／月，單車成本利潤(rùn)率高達(dá)68％。
    調(diào)研報(bào)告稱：這個(gè)利潤(rùn)水平不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于北京、深圳等城市同行業(yè)的利潤(rùn)水平，而且與三亞市各個(gè)行業(yè)比較也是最高的，比房地產(chǎn)還高（三亞房地產(chǎn)利潤(rùn)30％左右、住宿業(yè)13％、工業(yè)2．69％、建筑業(yè)2．25％）。而深圳出租車行業(yè)利潤(rùn)達(dá)到17％以上，就遭受市民、專家的質(zhì)疑，認(rèn)為是”暴利“，上海規(guī)模大的出租車企業(yè)利潤(rùn)達(dá)到10％時(shí)，已被認(rèn)為是利潤(rùn)豐厚了。
    與國(guó)內(nèi)其他大中城市的出租行業(yè)相比，三亞的單車承包金也處于偏高水平。三亞6家出租車公司每月向承包司機(jī)收取的承包金為6756.26元，而北京為5148元／月，武漢5520元／月，鄭州4000~4800元／月，江門(mén)5000元／月，�？�5200元／月。
    三亞的承包司機(jī)收入水平和經(jīng)營(yíng)效益情況也被調(diào)研組調(diào)查，調(diào)查的結(jié)果顯示，一輛車牌號(hào)為瓊B51479的出租車在三亞旅游的淡季5月份，從2007年5月9日至17日，每日收入均高于450元，9天中有5天每日收入超過(guò)600元，5月17日的收入高達(dá)1200元。以最低平均每天450元計(jì)算，每月收入為13500元，扣除承包金和油料、維修等費(fèi)用，純收入3000元左右。
    三亞一位媒體記者透露，他的一個(gè)親戚開(kāi)出租，每月純收入能達(dá)到8000元。而三亞一位出租企業(yè)的老總則說(shuō)，三亞一臺(tái)出租車每月最低營(yíng)運(yùn)額一般不會(huì)少于18000元,扣除各項(xiàng)費(fèi)用，純收入可觀。否則，三亞的出租車就不會(huì)出現(xiàn)偷偷被轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象，如果沒(méi)有錢(qián)可賺，誰(shuí)會(huì)傻到接受轉(zhuǎn)包的出租車。

三亞黑車猖獗形式多樣

    出租車司機(jī)們提出打擊黑車的問(wèn)題，引起了不少旅客、市民和旅游車主的共鳴，大家紛紛反映三亞的黑車確實(shí)猖獗。一名“一日游”司機(jī)說(shuō)，三亞的黑車種類包括私家車、外地大巴、大量穿梭在街頭巷尾的摩的、三輪摩托車以及不少與正常出租車外形相同、牌照一樣的克隆車，全部數(shù)量加在一起要比正規(guī)出租車數(shù)量高出數(shù)倍。更有一些“黑車”是有組織的進(jìn)行“統(tǒng)一調(diào)配”。司機(jī)普遍反映，三亞的黑車花樣百出，有固定發(fā)往崖城、藤橋的私家黑車，有囤積在鳳凰機(jī)場(chǎng)等地的克隆出租車，有發(fā)往海口、樂(lè)東等地的長(zhǎng)途黑車，從小轎車到大巴車，各種車輛都有。
    三亞市解放四路民航賓館地區(qū)是一個(gè)知名的黑車點(diǎn)，媒體多次曝光，職能部門(mén)也多次查處，卻一直沒(méi)有得到徹底解決。往往是遇到集中打擊，黑車就集體休息，打擊一結(jié)束又紛紛冒頭。目前，該黑車點(diǎn)前往崖城鎮(zhèn)的黑車隊(duì)規(guī)模比較龐大，約有30輛左右，車主每天向一些不明身份的人繳納相關(guān)的費(fèi)用就能夠安全駕駛，否則將遭到打砸。曾經(jīng)開(kāi)過(guò)黑車的司機(jī)小陳說(shuō)，每一趟他要向拉客仔和背后的老板繳納10塊錢(qián)，一趟車他能賺50元，一天的毛收入就能達(dá)到400元左右
    交通局相關(guān)工作人員介紹說(shuō)，在三亞鳳凰機(jī)場(chǎng)、海坡等地克隆出租車已經(jīng)抱成小團(tuán)伙，正規(guī)出租車很難進(jìn)入運(yùn)營(yíng)。而一些來(lái)自萬(wàn)寧、瓊海等地的黑車也將觸角深入了三亞市區(qū)。出租車司機(jī)們說(shuō)，在市區(qū)最多的就是無(wú)牌無(wú)證的摩托車和三輪車，不但占用道路，還截走大量客源。
    出租車司機(jī)們表示，其實(shí)非法營(yíng)運(yùn)的黑車有很多更加隱蔽，由一些不規(guī)范經(jīng)營(yíng)的旅行社、酒店直接聯(lián)系，防不勝防。
    作為打擊黑車的主要職能部門(mén)，三亞交通局對(duì)三亞黑車情況十分清楚，常年參加打擊黑車行動(dòng)的交通局工作人員表示，由于三亞是國(guó)內(nèi)外著名的旅游城市，黑車主要由外部涌入，取證難度大，更有些黑車以成立自駕公司的方式來(lái)給黑車隊(duì)披上合法外衣，更加大了打擊難度。
    交通部門(mén)尤為頭痛的是，一些非法營(yíng)運(yùn)的車輛等級(jí)也越來(lái)越高，出現(xiàn)不少?gòu)V本、日產(chǎn)等中級(jí)車輛，甚至還有皇冠、別克等中高檔的車輛，這些車輛和旅行社、酒店等關(guān)系良好，不少情況下都是酒店、旅行社直接通知它們參加無(wú)證營(yíng)運(yùn)的。對(duì)這一部分車輛，交通部門(mén)更是難以確定對(duì)方是接待用車，還是非法運(yùn)營(yíng)。一些酒店的門(mén)童和景區(qū)的保安非常霸道，平時(shí)他們不讓正常經(jīng)營(yíng)的出租車輛靠邊等客，一旦住店的客人進(jìn)入大堂他們就招呼早已藏在停車場(chǎng)或門(mén)口的私家車上前載客。
    三亞交通局說(shuō)，由于該部門(mén)一直打擊黑車，促使黑車也開(kāi)始尋找法律的漏洞保護(hù)自己。一些黑車竟然將自己掛靠進(jìn)自駕車公司，每次出車都填寫(xiě)一份租賃合同，一旦遭遇查車就出示合同表示大家是朋友共同租車，導(dǎo)致難以查實(shí)營(yíng)運(yùn)行為。
    本報(bào)三亞11月12日電