英美德三國城市轉(zhuǎn)型之路
    2008-11-07    本報記者:徐培英    來源:經(jīng)濟參考報

  資源型城市的轉(zhuǎn)型問題,是一個世界性的難題,一些老工業(yè)基地和資源型城市的衰落,使這些地區(qū)的人們不得不面對出路的重新選擇。這是一個艱難、痛苦而漫長的過程,英美德等國家在幾十年前已經(jīng)開始了這一過程。

  英國:開展工業(yè)遺產(chǎn)旅游

  英國是最早開展工業(yè)遺產(chǎn)旅游的國家,20世紀50年代以后,英國進入后工業(yè)時代,在工業(yè)革命中發(fā)揮重要作用,被認為是工業(yè)革命誕生地的鐵橋峽谷(IronBridge Gorge),其作用大幅度下降,到20世紀60年代,幾乎所有的工廠都倒閉了。此后英國提出了對工業(yè)遺產(chǎn)的保護,并于20世紀80年代開始了工業(yè)遺產(chǎn)旅游的開發(fā),1986年11月該地被聯(lián)合國教科文組織(UNISCO)正式列入世界自然與文化遺產(chǎn)名錄,從而成為世界上第一個因工業(yè)而聞名的世界遺產(chǎn)。
  通過工業(yè)遺產(chǎn)旅游的開發(fā),鐵橋峽谷整合成為一個面積達10平方公里,有7個工業(yè)紀念地和博物館、285個保護性工業(yè)建筑整合為一體的旅游目的地,工業(yè)遺產(chǎn)旅游的開發(fā),每年為該地帶來三、四十萬旅游者,這極大地促進了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展,使工業(yè)衰落的地區(qū)成為旅游目的地,實現(xiàn)了經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型。
  由于認識到工業(yè)遺產(chǎn)旅游對經(jīng)濟的促進作用,為進一步推動工業(yè)遺產(chǎn)旅游的發(fā)展,英國政府將1993年定為工業(yè)旅游年,并提出了“英國的締造”、“工業(yè)遺產(chǎn)游”的宣傳口號,宣傳促銷工業(yè)遺產(chǎn)旅游景點,推進工業(yè)遺產(chǎn)旅游的發(fā)展。目前工業(yè)遺產(chǎn)旅游已經(jīng)成為英國一個重要的專項旅游。

  美國:變革鋼鐵城市再生之路

  美國東部賓夕法尼亞州的利哈伊谷地區(qū)曾經(jīng)是美國第二大鋼鐵制造中心,但20世紀70年代的石油危機和80年代外國的低價鋼材進入美國,使伯利恒鋼鐵廠被迫關(guān)閉。
  經(jīng)濟發(fā)展部門為此采取了一系列措施,在這個鋼鐵廢墟上建起了一個嶄新的城市,修建了美國國家工業(yè)博物館;原鋼鐵廠總部大樓則被改建成一座250個客戶的飯店和會議中心。還將建成一個冰球館,一個包含10多個放映廳的電影院,一個大型購物中心,一座占地1萬平方米、包括室內(nèi)高爾夫球場、32道保齡球館和虛擬游戲館和兒童世界在內(nèi)的家庭娛樂中心。與此同時,利哈伊谷開始利用當(dāng)?shù)氐墓怆娮訉W(xué)優(yōu)勢發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè),F(xiàn)在,利哈伊谷已經(jīng)成為除硅谷以外,美國光電子技術(shù)人才最密集的地區(qū)。

  德國魯爾:經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中再放異彩

  隨著世界石油和天然氣工業(yè)的興起,魯爾地區(qū)的煤炭工業(yè)蕭條了,全球化的分工又讓大部分鋼鐵制造業(yè)逐漸退出歷史舞臺。
  不過,現(xiàn)在魯爾地區(qū)已經(jīng)告別了彌漫的煙塵和機器的轟鳴,映入眼簾的是青山綠水,行人也不再是熙熙攘攘、帶著煤煙味的礦工,而是前來參觀的游人。
  魯爾的轉(zhuǎn)型一是引進一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),二是重視工業(yè)文化遺產(chǎn),打出“工業(yè)文化”品牌,將它建成了集休閑、娛樂、購物、療養(yǎng)于一體的文化旅游勝地。據(jù)統(tǒng)計,現(xiàn)在德國魯爾區(qū)80%以上的就業(yè)崗位來自服務(wù)業(yè)。

  格拉斯哥:老工業(yè)城市變身時尚之都

  英國的工業(yè)城市格拉斯哥早先發(fā)展為一個面向出口市場的重工業(yè)綜合體,由于嚴重的失業(yè)和隨之而來的社會問題,其經(jīng)濟在20世紀60至80年代出現(xiàn)了衰退。他們通過經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、地方企業(yè)的現(xiàn)代化、吸引國內(nèi)投資、勞動力再培訓(xùn)、扭轉(zhuǎn)物質(zhì)性退化和廢棄、提升住房質(zhì)量、改善周邊環(huán)境以及投資交通和其他基礎(chǔ)設(shè)施等,變成為一個著名的集港口、文化休閑、會議中心、大學(xué)教育于一體的旅游城市。而這些,對于地方當(dāng)局來說,沒有中央政府切實而長期的支持是不可能完成的。
  從1980年代開始,在市中心及其周邊,私人投資旅館、酒吧、飯店、超市、現(xiàn)代劇院、夜總會和時尚公寓的活動有增無減,與此同時一些居民的生活方式發(fā)生變化,花在服裝、娛樂、周末休閑和市中心生活的時間持續(xù)增加。在旅游、生活和游樂方面,格拉斯哥已經(jīng)當(dāng)之無愧地成為一個時尚、令人興奮甚至是迷人的地方。由公共投資建設(shè)的博物館、藝術(shù)館、音樂廳和會議中心使這座城市更具吸引力,這些都是格拉斯哥作為一個消費型城市復(fù)興的象征。

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