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| 2008-06-10 來(lái)源:中國(guó)人民銀行網(wǎng)站 |
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氣候變化與配額交易研討會(huì)日前在北京舉行。會(huì)議由中國(guó)人民銀行金融研究所主辦，易綱副行長(zhǎng)到會(huì)參加研討。來(lái)自中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中國(guó)投資公司、清華大學(xué)、北京大學(xué)、美國(guó)德州農(nóng)工大學(xué)、環(huán)境部科學(xué)研究院、發(fā)展改革基金會(huì)等部門的專家學(xué)者，以及發(fā)展改革委、財(cái)政部、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)土資源部、環(huán)境部的代表出席了會(huì)議。
會(huì)議結(jié)合全球氣候變化對(duì)糧食、能源供給以及價(jià)格穩(wěn)定的影響，著重討論了如何運(yùn)用配額交易機(jī)制推動(dòng)污染治理和土地集約化使用，以緩解我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益增大的環(huán)境與土地壓力。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，氣候變化是各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家面臨的重要挑戰(zhàn)，在這一過(guò)程中如何通過(guò)配額交易等金融市場(chǎng)手段加以應(yīng)對(duì)，是值得持續(xù)深入探討的重要課題。
會(huì)議認(rèn)為，配額交易機(jī)制是國(guó)際社會(huì)利用市場(chǎng)化手段減少溫室氣體排放的重要做法，這一做法有利于運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制持續(xù)推進(jìn)我國(guó)的節(jié)能減排工作，對(duì)調(diào)動(dòng)排放企業(yè)自覺(jué)減排的積極性，改造技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有重要意義。
會(huì)議認(rèn)為，為從根本上解決農(nóng)業(yè)投資的不足，必須把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與推進(jìn)城市化進(jìn)程有機(jī)結(jié)合起來(lái)。我國(guó)正處于城市化進(jìn)程加速的階段，土地供給與耕地特別是糧食安全的矛盾日益突出，解決這一問(wèn)題的根本出路，是大規(guī)模增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)投入，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，提高土地產(chǎn)出率。借鑒減排領(lǐng)域的碳配額交易機(jī)制，通過(guò)引入土地生產(chǎn)當(dāng)量（單位土地標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)出）的概念，界定和分配土地生產(chǎn)當(dāng)量配額，允許配額在不同地區(qū)間進(jìn)行買賣，形成全國(guó)性土地生產(chǎn)當(dāng)量交易市場(chǎng)，能夠在保持糧食產(chǎn)量不變的總量平衡目標(biāo)下，以糧食產(chǎn)量為配額，使城市化用地?cái)?shù)量的增長(zhǎng)與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改善的程度掛鉤，實(shí)現(xiàn)耕地占用與開發(fā)之間的占補(bǔ)平衡，保障糧食生產(chǎn)的總量平衡，是解決城市化進(jìn)程中土地供給約束和農(nóng)業(yè)投入不足以及糧食安全之間矛盾的新機(jī)制，也是金融市場(chǎng)創(chuàng)新值得探討的重要課題。
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