民政部頒布抗震救災(zāi)生活類物資分配辦法
    2008-06-03        來源:民政部網(wǎng)站

    [進入汶川地震專題]

  為加強汶川地震的抗震救災(zāi)生活類物資的管理,規(guī)范分配、發(fā)放和使用,提高運行效率和使用效益,6月1日,民政部頒布《汶川地震抗震救災(zāi)生活類物資分配辦法》(以下簡稱《辦法》),對汶川地震救災(zāi)生活類物資分配、發(fā)放和使用的原則、程序、制度、監(jiān)督等作出明確規(guī)定。
  《辦法》規(guī)定,抗震救災(zāi)生活類物資應(yīng)當根據(jù)受災(zāi)區(qū)域大小、受災(zāi)程度、人口密度、災(zāi)區(qū)群眾需求進行分配,保證重點,確保及時、快捷、高效、公開、公平、公正發(fā)放。嚴禁物資發(fā)放中的優(yōu)親厚友、性別歧視、年齡歧視和孤殘歧視行為,在保障需求的同時,避免浪費。
  《辦法》要求,抗震救災(zāi)生活類物資分配要建立責任制度,做到手續(xù)完備,專賬管理,專人負責,賬物相符。災(zāi)區(qū)各級政府應(yīng)當設(shè)立抗震救災(zāi)生活類物資調(diào)配中心,負責統(tǒng)一管理、調(diào)配、組織發(fā)放抗震救災(zāi)生活類物資,對抗震救災(zāi)生活類物資的接收和發(fā)放應(yīng)當建立嚴格的工作制度。災(zāi)區(qū)政府在災(zāi)民集中安置點統(tǒng)一設(shè)立抗震救災(zāi)生活類物資發(fā)放點,負責抗震救災(zāi)生活類物資的具體發(fā)放工作,并公示負責人名單和聯(lián)系方式。物資發(fā)放點要吸收受災(zāi)群眾推選的代表參與生活類物資的發(fā)放和管理工作。災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須嚴格執(zhí)行收發(fā)制度,實行收發(fā)“實名制”,物資收發(fā)單以及存檔記錄應(yīng)當由負責人簽字。
  《辦法》規(guī)定,定向捐贈的物資,由接收單位按照捐贈者意愿安排使用。為充分發(fā)揮物資使用效益,在捐贈物資過于集中某一地區(qū)或某一品種的情況下,接收捐贈單位經(jīng)捐贈人書面同意后,按有關(guān)規(guī)定調(diào)劑分配。
  民政部強調(diào),違反《辦法》規(guī)定,玩忽職守、貽誤工作的,對有關(guān)責任人員將依法給予處分,涉嫌犯罪的,將移送司法機關(guān)依法處理。

汶川地震抗震救災(zāi)生活類物資分配辦法

  第一條  為了加強對各級人民政府安排和社會各界捐贈的汶川地震抗震救災(zāi)生活類物資管理,規(guī)范分配、發(fā)放和使用,提高運行效率和使用效益,根據(jù)《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》(國辦函〔2005〕34號),民政部、財政部《中央級救災(zāi)儲備物資管理辦法》(民發(fā)〔2002〕193號),民政部《救災(zāi)捐贈管理辦法》,制定本辦法。
  第二條  汶川地震抗震救災(zāi)生活類物資是指在抗震救災(zāi)中為保障群眾基本生活,直接發(fā)放給受災(zāi)群眾或者直接用于受災(zāi)群眾的生活類物資。
  第三條  抗震救災(zāi)生活類物資應(yīng)當根據(jù)受災(zāi)區(qū)域大小、受災(zāi)程度、人口密度、災(zāi)區(qū)群眾需求進行分配,保證重點,確保及時、快捷、高效、公開、公平、公正發(fā)放。
  第四條  抗震救災(zāi)生活類物資分配要建立責任制度,必須做到手續(xù)完備,專賬管理,專人負責,賬物相符。
  第五條  嚴禁物資發(fā)放中的優(yōu)親厚友、性別歧視、年齡歧視和孤殘歧視行為,在保障需求的同時,避免浪費。
  第六條  民政部會同有關(guān)部門,根據(jù)災(zāi)區(qū)政府提出調(diào)撥抗震救災(zāi)生活類物資的需求,商財政部啟動政府緊急采購程序,采購急需物資,并快速調(diào)撥。
  災(zāi)區(qū)政府根據(jù)抗震救災(zāi)工作中的物資需求,負責協(xié)調(diào)、組織、采購、調(diào)運、分配抗震救災(zāi)生活類物資。
  第七條  定向捐贈的物資,由接收單位按照捐贈者意愿安排使用。為充分發(fā)揮物資使用效益,在捐贈物資過于集中某一地區(qū)或某一品種的情況下,接收捐贈單位經(jīng)捐贈人書面同意后,按有關(guān)規(guī)定調(diào)劑分配。
  第八條  各有關(guān)部門、社會組織依法根據(jù)抗震救災(zāi)工作的統(tǒng)一規(guī)劃和災(zāi)區(qū)需要,在當?shù)卣慕y(tǒng)籌安排下,參照本辦法,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定,自行安排使用接收的捐贈物資,同時報民政部門備案。
  第九條  災(zāi)區(qū)各級政府應(yīng)當設(shè)立抗震救災(zāi)生活類物資調(diào)配中心,負責統(tǒng)一管理、調(diào)配、組織發(fā)放抗震救災(zāi)生活類物資?拐鹁葹(zāi)生活類物資發(fā)放點應(yīng)當設(shè)置明顯標識,將發(fā)放情況定期向社會公布,接受相關(guān)管理和監(jiān)督。
  第十條  抗震救災(zāi)生活類物資調(diào)配中心對抗震救災(zāi)生活類物資的接收和發(fā)放應(yīng)當建立嚴格的工作制度。對發(fā)放的各類物資,應(yīng)當區(qū)分種類、數(shù)量和發(fā)放地區(qū),登記造冊,分階段對物資進行清理和統(tǒng)計,做到賬物相符。災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須嚴格執(zhí)行收發(fā)制度,實行收發(fā)“實名制”,物資收發(fā)單以及存檔記錄應(yīng)當由負責人簽字。
  第十一條  抗震救災(zāi)生活類物資調(diào)配中心在接收抗震救災(zāi)生活類物資時,應(yīng)當安排專人負責對所接收的物資進行登記和清點入庫,并填寫入庫單;抗震救災(zāi)生活類物資出庫時,必須由物資管理負責人員填寫出庫單,并核實抗震救災(zāi)生活類物資的種類和數(shù)量,保證記錄數(shù)據(jù)進出一致。
  第十二條  災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、藥監(jiān)等部門在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,應(yīng)當按照各自職責,對擬出庫發(fā)放的抗震救災(zāi)生活類物資進行質(zhì)量檢驗檢疫和衛(wèi)生監(jiān)督,尤其要確保食品、飲用水、藥品等在保質(zhì)期內(nèi)使用。
  第十三條  遇到緊急情況時,抗震救災(zāi)生活類物資的分配可以特事特辦,抗震救災(zāi)生活類物資調(diào)配中心負責人經(jīng)請示上級主管領(lǐng)導(dǎo)同意后,可先發(fā)放物資,后補辦手續(xù)。
  第十四條  災(zāi)區(qū)政府在災(zāi)民集中安置點統(tǒng)一設(shè)立抗震救災(zāi)生活類物資發(fā)放點,負責抗震救災(zāi)生活類物資的具體發(fā)放工作,并公示負責人名單和聯(lián)系方式。
  物資發(fā)放點要吸收受災(zāi)群眾推選的代表參與生活類物資的發(fā)放和管理工作。群眾代表要積極協(xié)助發(fā)放管理工作,及時反映抗震救災(zāi)生活類物資發(fā)放工作中出現(xiàn)的問題,及時提出意見建議,重大問題由當?shù)卣枰詤f(xié)調(diào)和解決。
  第十五條  災(zāi)區(qū)地方各級政府應(yīng)當向受災(zāi)群眾公布抗震救災(zāi)生活類物資數(shù)量和分配方法。屬于災(zāi)害專項救助的,要公布救助標準、享受救助條件等。
  第十六條  抗震救災(zāi)生活類物資發(fā)放結(jié)果要定期向社會公示,接受群眾監(jiān)督。
  第十七條  災(zāi)區(qū)各級政府應(yīng)當公布抗震救災(zāi)生活類物資發(fā)放舉報電話,并及時反饋舉報處理結(jié)果。
  第十八條  違反本辦法規(guī)定,玩忽職守、貽誤工作的,對有關(guān)責任人員依法給予處分,涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。
  第十九條  本辦法由民政部負責解釋。災(zāi)區(qū)各級政府可根據(jù)本地實際,制訂實施細則。
  第二十條  本辦法自公布之日起施行。

  相關(guān)稿件