日前，中國(guó)證監(jiān)會(huì)在釣魚臺(tái)國(guó)賓館正式發(fā)布了《中國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展報(bào)告》，對(duì)資本市場(chǎng)的發(fā)展進(jìn)行了回顧和總結(jié)，對(duì)今后資本市場(chǎng)的改革和發(fā)展作了規(guī)劃和展望。中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席尚福林在發(fā)布會(huì)上表示，撰寫《中國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展報(bào)告》，總結(jié)和研究我國(guó)資本市場(chǎng)改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，不斷加深對(duì)我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和階段性特征的認(rèn)識(shí)，探索推進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的路徑，對(duì)于在新時(shí)期拓寬我國(guó)資本市場(chǎng)更好地服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局的功能，不斷提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球化環(huán)境下的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，具有十分重要的意義。
    尚福林說(shuō)，近20年來(lái)，中國(guó)資本市場(chǎng)從無(wú)到有、從小到大、走過(guò)了不平凡的歷程，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮作用的范圍和程度也日益提高。通過(guò)總結(jié)資本市場(chǎng)十幾年來(lái)改革發(fā)展創(chuàng)新工作，我們認(rèn)識(shí)到，資本市場(chǎng)的改革發(fā)展，必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)為領(lǐng)，不斷加深對(duì)資本市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律和我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)；要尊重市場(chǎng)規(guī)律，在解決市場(chǎng)長(zhǎng)期存在的體制性、系統(tǒng)性問(wèn)題的過(guò)程中，堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，注重培育和發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制；要把基礎(chǔ)性制度建設(shè)切切實(shí)實(shí)放到戰(zhàn)略性高度；要堅(jiān)持“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”和“統(tǒng)籌兼顧”，注重協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作；注重改革的力度、發(fā)展速度和市場(chǎng)可承受程度的協(xié)調(diào)統(tǒng)一；要注重加強(qiáng)法制建設(shè)和執(zhí)法，為開展各項(xiàng)工作提供堅(jiān)實(shí)保障等等，上述經(jīng)驗(yàn)，為今后資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)更高水平的改革發(fā)展提供了寶貴的財(cái)富。
    尚福林指出，在市場(chǎng)迅速發(fā)展的同時(shí)，也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前，我國(guó)資本市場(chǎng)的改革發(fā)展既具備健康穩(wěn)定發(fā)展的基本條件，也面臨影響發(fā)展的不確定因素。我們既要充分看到我們己經(jīng)取得的成績(jī)和面臨的歷史性機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)做好下一階段我國(guó)資本市場(chǎng)改革發(fā)展工作的信心和決心；也要充分估計(jì)前進(jìn)中存在的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，始終保持清醒頭腦，積極采取措施，深化資本市場(chǎng)體制機(jī)制改革，努力提高資本市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行和風(fēng)險(xiǎn)化解能力，進(jìn)一步夯實(shí)市場(chǎng)內(nèi)在基礎(chǔ)，促進(jìn)資本市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。
    尚福林表示，面對(duì)資本市場(chǎng)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，我們應(yīng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適時(shí)總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，充分借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，站在有效推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建自主創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體系、提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)全球競(jìng)爭(zhēng)力和全面建設(shè)小康社會(huì)的高度進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)各方積極性，建設(shè)一個(gè)公正、透明、高效的資本市場(chǎng)，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)資源的有效配置做出重要貢獻(xiàn)；成為更加開放和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)，在國(guó)際金融體系中發(fā)揮應(yīng)有作用。
    尚福林強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們應(yīng)始終堅(jiān)持把發(fā)展資本市場(chǎng)作為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù)，不斷深化全社會(huì)對(duì)資本市場(chǎng)重要性的認(rèn)識(shí)；始終堅(jiān)持立足于為國(guó)民經(jīng)濟(jì)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資本市場(chǎng)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展；始終堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)各參與主體的積極性；始終大力加強(qiáng)法制建設(shè)，不斷提高資本市場(chǎng)的規(guī)范化程度；始終堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)對(duì)外開放，提高中國(guó)資本市場(chǎng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在此基礎(chǔ)上，采取有效措施，推動(dòng)資本市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展：一是堅(jiān)持加強(qiáng)市場(chǎng)的基礎(chǔ)性制度建設(shè)，完善市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和資本約束機(jī)制；二是建立健全市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，三是多渠道提高直接融資比重、多渠道吸引各類長(zhǎng)期資金投資于資本市場(chǎng)，豐富產(chǎn)品和市場(chǎng)體系，滿足處于不同階段、不同類型的企業(yè)和投資者的投融資需求；四是促進(jìn)上市公司健康發(fā)展，促進(jìn)證券期貨機(jī)構(gòu)公平和有效競(jìng)爭(zhēng)格局的形成，提升市場(chǎng)各參與主體的競(jìng)爭(zhēng)力；五是完善法律體系，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)管效率；六是穩(wěn)步推進(jìn)對(duì)外開放，加強(qiáng)國(guó)際合作；七是推進(jìn)資本市場(chǎng)文化建設(shè)，加強(qiáng)投資者教育，建設(shè)健康的股權(quán)文化和誠(chéng)信環(huán)境。
    發(fā)布會(huì)由中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席范福春主持。中國(guó)證監(jiān)會(huì)前主席周正慶、劉鴻儒、周道炯到會(huì)并致辭。中共中央政策研究室副主任鄭新立、國(guó)務(wù)院法制辦副主任宋大涵、全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任厲以寧、世界銀行東亞與太平洋地區(qū)金融與私營(yíng)部門發(fā)展局副局長(zhǎng)烏雅尼克、中國(guó)社科院金融研究所所長(zhǎng)李楊、中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)黃湘平先后發(fā)言。中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席助理劉新華出席會(huì)議。來(lái)自國(guó)務(wù)院辦公廳、人民銀行、財(cái)政部、國(guó)資委、國(guó)務(wù)院研究室、銀監(jiān)會(huì)等部委的代表以及證監(jiān)會(huì)各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，證券業(yè)界代表和專家學(xué)者出席發(fā)布會(huì)。
    據(jù)介紹，《中國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展報(bào)告》的調(diào)研、撰寫歷時(shí)兩年，全文6萬(wàn)余字，將以中、英文同時(shí)發(fā)布。報(bào)告全文分為四章，以對(duì)中國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展的回顧開篇，梳理了近年資本市場(chǎng)的重大政策和改革措施，分析了存在的問(wèn)題和不足，對(duì)資本市場(chǎng)發(fā)展進(jìn)行了戰(zhàn)略規(guī)劃和展望。報(bào)告認(rèn)為，強(qiáng)大的資本市場(chǎng)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵因素之一。中國(guó)資本市場(chǎng)的改革和發(fā)展，應(yīng)該從有效推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建自主創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略高度去規(guī)劃。
    展望未來(lái)，報(bào)告認(rèn)為，隨著法制和監(jiān)管體系的逐步完善，市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大和效率的提高，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)，中國(guó)資本市場(chǎng)將在未來(lái)和諧社會(huì)的建設(shè)中發(fā)揮重要的作用，并伴隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)而發(fā)展成為一個(gè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)，在國(guó)際金融體系中發(fā)揮應(yīng)有的作用。