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| 2008-01-22 來源:農(nóng)業(yè)部 |
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為全面貫徹落實十七大關(guān)于“加強(qiáng)動植物疫病防控”的要求，切實做好植物疫情工作，2008年1月11-13日，農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司與全國農(nóng)技中心聯(lián)合在昆明召開了全國農(nóng)業(yè)植物檢疫工作研討會，分析當(dāng)前疫情發(fā)生形勢，總結(jié)疫情防控經(jīng)驗，部署今年工作。
近年來，隨著農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和旅游業(yè)的發(fā)展，檢疫性有害生物的危害呈加重趨勢。一是傳入速度加快。據(jù)統(tǒng)計，上個世紀(jì)70年代，我國僅發(fā)現(xiàn)1種外來檢疫性有害生物，80年代2種，90年代10種，2000年至今發(fā)現(xiàn)近20種。二是已經(jīng)傳入疫情向內(nèi)地擴(kuò)散危害。稻水象甲自1988年傳入河北省唐山市后，現(xiàn)已在14個省的局部地區(qū)發(fā)生；蘋果蠹蛾自1989年傳入新疆后，現(xiàn)已突破河西走廊的天然屏障，到達(dá)甘肅省的蘭州市，對我國蘋果優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)直接構(gòu)成嚴(yán)重威脅。三是潛在威脅巨大。俄羅斯濱海地區(qū)已經(jīng)普遍發(fā)生馬鈴薯甲蟲，距黑龍江邊境僅有50公里；中西亞的玉米切根葉甲正向新疆邊境逼近；小麥印度腥黑穗病、香蕉穿孔線蟲、馬鈴薯金線蟲、地中海實蠅也經(jīng)常在我國沿海沿邊各口岸被截獲。
針對植物疫情發(fā)生的嚴(yán)峻形勢，近年來，各級農(nóng)業(yè)部門不斷加大疫情防控力度，通過開展重大疫情協(xié)作防控和水果優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)非疫區(qū)建設(shè)，積極探索依法科學(xué)開展植物檢疫工作的新途徑，有效遏制了疫情蔓延的勢頭。據(jù)不完全統(tǒng)計，2007年農(nóng)業(yè)部組織各地共建立疫情監(jiān)測點1萬多個，各類防控示范區(qū)1000多個，舉辦各種疫情培訓(xùn)班1.3萬多場次，培訓(xùn)檢疫技術(shù)人員和農(nóng)民150多萬人次，發(fā)布疫情信息800多期，實施調(diào)運(yùn)檢疫400多萬批次，發(fā)現(xiàn)并銷毀染疫種子84萬公斤、苗木2364萬株，鏟除疫點200多個，鏟除疫情面積達(dá)12萬多畝。其中甘肅省通過開展防控蘋果蠹蛾“百日行動計劃”，化學(xué)防治203.89萬畝次，砍伐高風(fēng)險果園6.04萬畝，疫區(qū)果園平均被害株率由2006年的40%下降到19.8%，平均蛀果率由7%下降到1.75%，疫情發(fā)生面積由2006年的40.59萬畝降至31.25萬畝；廣東、廣西兩省通過開展春、秋季滅蟻行動，已有11個疫點，5000多畝的紅火蟻疫情被撲滅。重慶市通過柑桔非疫區(qū)建設(shè)，不斷規(guī)范非疫區(qū)管理，共銷毀柑桔潰瘍病樹58.03萬株，約1.06萬畝。
總結(jié)近年來植物檢疫工作取得的成效，主要得益以下五個方面的經(jīng)驗：
一是政府推動。近年來，植物檢疫工作已從單純的技術(shù)措施上升為政府行為，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)多次批示要求加強(qiáng)疫情防控工作，農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)親自部署和督導(dǎo)，甘肅、廣東、浙江等省實行首長負(fù)責(zé)制，將重大疫情防控工作納入當(dāng)?shù)卣闹匾h事日程。中央和地方各級政府都加大了資金和政策的扶持力度，確保了疫情防控各項措施的落實。
二是建立制度。各地逐步建立了一套良好的疫情防控運(yùn)行機(jī)制，在疫情發(fā)生高風(fēng)險區(qū)設(shè)立系統(tǒng)監(jiān)測點，實行疫情誘集統(tǒng)計、定期報告制度，疫情發(fā)生區(qū)各級政府逐級簽訂責(zé)任書，落實目標(biāo)責(zé)任，實行獎懲制度和工作督查制度。
三是科學(xué)防控。近年來，農(nóng)業(yè)部共成立了14個重大疫情防控協(xié)作組，針對不同的有害生物分別制訂防控規(guī)劃和技術(shù)方案，組織協(xié)作組成員開展疫情監(jiān)測與防控的技術(shù)交流與培訓(xùn)，協(xié)作組成員間統(tǒng)一行動、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一藥械，開展聯(lián)防聯(lián)控。
四是依法封鎖。根據(jù)《植物檢疫條例》，疫情發(fā)生區(qū)政府科學(xué)地劃定并公布疫區(qū)，明確封鎖目標(biāo)，并在交通要道設(shè)立臨時植物檢疫檢查站，嚴(yán)格檢疫檢查，有效防止了疫情的傳播和蔓延。
五是發(fā)動群眾。各地利用電視、廣播、印發(fā)宣傳資料、懸掛宣傳掛圖、舉辦培訓(xùn)班、召開現(xiàn)場會等形式進(jìn)行宣傳培訓(xùn)，使廣大干部群眾認(rèn)識到疫情的嚴(yán)重性，掌握了疫情發(fā)生特點和防控技術(shù)，增強(qiáng)了檢疫意識，為及時發(fā)現(xiàn)疫情、盡早撲滅疫情奠定了基地。
雖然植物檢疫工作取得了階段性的成效，但目前疫情發(fā)生形勢依然十分嚴(yán)峻，嚴(yán)重威脅著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和貿(mào)易安全。對此，會議要求各地要在2007年工作的基礎(chǔ)上，重點抓好以下幾項工作。
一是全面推進(jìn)植物疫情阻截帶建設(shè)。各地要根據(jù)農(nóng)業(yè)部《重大植物疫情阻截帶建設(shè)方案》的總體要求，制訂本地區(qū)的實施方案，層層簽訂責(zé)任狀，落實屬地管理責(zé)任，要迅速啟動3000個疫情監(jiān)測點的監(jiān)測工作，把稻水象甲、蘋果蠹蛾等14個重大植物疫情作為監(jiān)測重點，建立重大植物疫情阻截帶疫情監(jiān)測信息系統(tǒng)，強(qiáng)化檢疫管理、封鎖控制和撲滅措施，有效遏制疫情蔓延。
二是強(qiáng)化重大植物疫情聯(lián)防聯(lián)控。重大疫情協(xié)作組牽頭單位要進(jìn)一步深化協(xié)作措施，將協(xié)作重點放在提高疫情防控水平和效果上，不斷創(chuàng)新協(xié)作模式，將新技術(shù)新成果應(yīng)用到疫情防控上來，把科學(xué)的防控方法真正推廣到基層農(nóng)民中去。力爭進(jìn)一步減少疫情發(fā)生面積，降低疫情危害，有效地根除零星疫點。
三是加強(qiáng)非疫區(qū)建設(shè)管理。承擔(dān)非疫區(qū)建設(shè)的有關(guān)省要從制度建設(shè)入手，完善蘋果、柑橘非疫區(qū)相關(guān)配套管理辦法、技術(shù)規(guī)程，開展宣傳和培訓(xùn)，提高項目區(qū)的疫情監(jiān)測和撲滅能力。非疫區(qū)外圍的檢疫機(jī)構(gòu)要把好調(diào)往非疫區(qū)的植物和植物產(chǎn)品的檢疫關(guān)，組織好當(dāng)?shù)氐囊咔楸O(jiān)測和防治。
此外，會議還就大力推進(jìn)植物檢疫工作程序和技術(shù)方法，加強(qiáng)和規(guī)范國外引種檢疫審批，全面推進(jìn)植物檢疫信息化管理等項工作進(jìn)行了全面部署。
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