《工資條例》:提升職工“說話能力”值得期待
    2008-01-21    郭松民    來源:燕趙都市報

    以勞動和社會保障部作為牽頭單位的《工資條例》立法小組,正在“緊鑼密鼓”地工作,勞保部工資司司長邱小平說,新法律“既要賦予職工在薪資面前的說話路徑,還要考慮職工的說話能力。”(1月20日《東南快報》)

    這是一個令人耳目一新的提法。什么是“說話能力”?在我看來,說話能力其實就是談判能力,它應(yīng)該包括這樣幾個方面的內(nèi)容:說了有人聽,聽了以后能夠認真對待,對其中的合理要求能夠接受。具備了這樣幾個特點,就是有“說話能力”。
    提高“能力”是非常重要的。對于市場上的交易雙方來說,只要他們的能力基本平衡,除非出現(xiàn)嚴重的信息不對稱,則交易的結(jié)果通常應(yīng)為“雙贏”。但如果雙方的能力不平衡,則即便交易具有“自由交易”的權(quán)利,但在實質(zhì)上,仍然不免是強者對弱者的掠奪。比如很多在“血汗工廠”勞作的工人,長期忍受惡劣的工作條件,領(lǐng)取微薄的工資,表面上看起來也是工人自由選擇的,但本質(zhì)上,卻是他們的能力嚴重弱于資方不得不接受的結(jié)果。
    在目前的市場上,資本總是處于強勢地位。一個工作崗位,如果你認為報酬太低,資本隨時都可以找到無數(shù)愿意替代你的人,在這種情況下,你為了糊口或者應(yīng)付日益增多的貨幣支出,如房貸、孩子的學(xué)費等,就只能接受資本開出的條件。
    單靠新《勞動合同法》里“無固定期限合同”來加強勞動者的“說話能力”還是遠遠不夠的,國內(nèi)外的經(jīng)驗、歷史的經(jīng)驗都證明,集體談判才是提升勞動者“說話能力”的最可行的辦法,這其中的道理非常簡單:如果勞動者采取集體行動,則資本幾乎不可能通過把他們?nèi)拷夤停僬惺找慌氯颂娲麄兊姆绞絹斫鉀Q問題。相比較而言,資本會更愿意仔細傾聽他們“說話”,答應(yīng)他們在工資、勞動條件等方面提出的合理要求,因為這對資本來說,是成本更低,因此也是更理性的選擇。
    要使集體談判能夠順利有效的進行,一個絕對必要的前提是要存在一個能夠把維護勞動者權(quán)益作為唯一宗旨的工會。現(xiàn)在,中華全國總工會是當(dāng)今世界上會員最多的工會,今后應(yīng)該在組織勞動者進行集體談判,以提高工資、改善勞動條件方面多做些工作。
    盤點近年來的勞動立法,我們會發(fā)現(xiàn),一般來說是只注意“說話路徑”,而不太注重“說話能力”的,勞動者要維護自己的合法權(quán)益,往往要通過“投訴”、“起訴”才行。但“投訴”也好“起訴”也罷,無一例外地都存在程序冗長、成本過高等問題,而且在這樣的程序當(dāng)中,資本的博弈能力總是強于勞動者。這次制訂《工資條例》,權(quán)威部門代表公開強調(diào)“要考慮職工的說話能力”,這是一個令人欣慰的變化,我們期待謎底揭開后,也能有一個令人滿意的結(jié)果!

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