誰在艱難的電價博弈中偷著樂?
    2008-01-15    作者:周之南    來源:紅網(wǎng)

  廣東省物價工作會議上傳出消息,物價部門對廣東電網(wǎng)公司的成本監(jiān)審發(fā)現(xiàn),去年廣東電網(wǎng)的利潤高達142億,利潤空間太大。廣東將提出電力價格改革,全面下調(diào)工業(yè)和居民的銷售電價。(1月13日《南方都市報》)

  乍一聽到這個消息,簡直太出人意料了。就在幾天前,國務院剛剛強調(diào),近期成品油、天然氣、電力價格不得調(diào)整。在CPI持續(xù)走高的背景下,所謂電力價格不得調(diào)整,顯然是指不得提價。廣東此次放出的消息如果是電力不漲價,倒也還在人們的意料之中。因為電力一直嚷嚷著要漲價,去年以來幾大電企數(shù)次聯(lián)名上書國家發(fā)改委要求提高電價,人們似乎還應該記得。但是,忽然之間廣東說要調(diào)低電價,反差太大,讓人愕然。
  這種的落差很容易讓人產(chǎn)生對“電力部門”的憤懣,明明享用著超額利潤,卻屢屢裝窮叫苦威脅提高電價。不過,稍稍注意一下,我們就會發(fā)現(xiàn),這次的電價事件中又多出了一個新的主角來。過去大多數(shù)人一直以為電價博弈是在發(fā)電企業(yè)、消費者和價格監(jiān)管者三方之間進行,現(xiàn)在看來,我們忽略了一個重要角色,那就是連接電企和消費者的電網(wǎng)公司。
  電力是商品,煤是主要生產(chǎn)原料,電力企業(yè)是生產(chǎn)商,電網(wǎng)公司是經(jīng)銷商,由他們把電力賣給消費者。現(xiàn)在的問題是,隨著煤炭價格的不斷上漲,電力企業(yè)的利潤空間被不斷壓縮,他們自然而然地會找到發(fā)改委大發(fā)牢騷。而這種牢騷到了不堪物價上漲壓力的消費者那里,很容易被看作沒有社會責任感的證據(jù),從而引發(fā)種種質(zhì)問。國家發(fā)改委作為監(jiān)管者,基于穩(wěn)定CPI的考慮,當然會連續(xù)對電價上漲的要求亮出紅牌。這是一場艱難的博弈,各方都有自己的不得已之處。
  而處于公眾視線之外的電網(wǎng)公司們,卻在“悶聲發(fā)大財”,甚至是沒事偷著樂。廣東省副省長謝強華指出,廣東電網(wǎng)資產(chǎn)只有800多個億,2007年的利潤卻高達142個億,資產(chǎn)回報率高達11%,大大超過了國際上6%到8%的平均水平。電網(wǎng)公司們的生活太幸福了,一方面他們不需要去承擔煤炭價格上漲帶來的成本壓力,一方面他們也沒有去體恤老百姓的生存艱辛,照樣從他們那里收取高額的利潤。甚至,當政府為平抑物價而殫精竭慮時,依然沒見他們出聲。
  現(xiàn)在,廣東提出了降低電價的要求,消費者自然會舉雙手贊成,能否成功還需假以時日來觀察。不過,廣東此舉的意義至少在于,他們在多方處于饑渴狀態(tài)的電價博弈中,發(fā)現(xiàn)了一個營養(yǎng)過剩的主角,F(xiàn)在的問題是,除了廣東電網(wǎng)公司,獲取超額利潤是不是電網(wǎng)公司的普遍現(xiàn)象。國家有關部門應該對此進行調(diào)查,如果屬實,那么這一部分利潤理應用以抵消電力價格上漲的因素,從而在一個較長時期內(nèi)保證電價的平穩(wěn)。

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