電價下調(diào)中的非典型原因值得關(guān)注
    2008-01-14    樺熹    來源:中國網(wǎng)

    廣東省物價工作會議上傳出消息,物價部門對廣東電網(wǎng)公司的成本監(jiān)審發(fā)現(xiàn),去年廣東電網(wǎng)的利潤高達(dá)142億,利潤空間太大。廣東將提出電力價格改革,全面下調(diào)工業(yè)和居民的銷售電價。(1月13日南方都市報)

    電價關(guān)乎每個家庭每位居民的生活,可謂是基本的民生問題之一。電價下調(diào),而且是在各領(lǐng)域商品價格呈普遍上漲勢態(tài)的情況下,忽然發(fā)出下調(diào)電價的聲音,自然很令人欣慰。不過在我看來,這個消息中最值得欣慰的倒不是電價下調(diào)本身,而更是導(dǎo)致下調(diào)的非典型原因,那就是物價部門監(jiān)審發(fā)現(xiàn),廣東電網(wǎng)的利潤空間太大。
    所謂非典型,當(dāng)然是針對商品價格下調(diào)的一般原因而言的。不難發(fā)現(xiàn),在以往的水價電價,燃?xì)馄碗娦诺鹊戎T多生活資料價格調(diào)整,尤其是涉及壟斷行業(yè)的價格調(diào)整,常常大都來自兩個方面。一是企業(yè)自行宣布調(diào)整;二是來自上級主管機(jī)構(gòu)或者是政策宏觀調(diào)控部門。與此對應(yīng),企業(yè)自行宣布的價格調(diào)整幾乎全部是上漲而鮮見下調(diào);而在上級部門的調(diào)控下,即便價格下調(diào),企業(yè)也常常不忘大聲喊虧,頗有委曲求全之意,也在很大程度上影響著價格下調(diào)的幅度的持久性。所以,根據(jù)地方物價部門的監(jiān)審結(jié)果,認(rèn)定利潤太高而要求壟斷企業(yè)下調(diào)價格,其破冰之意不容忽視。
    事實(shí)上,查詢工作職責(zé)可以發(fā)現(xiàn),建立價格監(jiān)測體系,指導(dǎo)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和打擊各種價格壟斷與價格欺詐等行為,本就是物價部門工作內(nèi)容中的應(yīng)有之意。然而長期以來,物價部門對規(guī)范價格行為的管理常常落入拍蒼蠅而不拍老虎的尷尬之中,對市場行為中的個體價格、局部價格監(jiān)管力度很大,而對牽涉面廣、壟斷性強(qiáng)的企業(yè)卻往往視而不見。從這個意義上來說,物價部門監(jiān)審電力成本和利潤,并依法作出對其價格調(diào)整的要求,實(shí)是其工作職責(zé)的回歸。
    下調(diào)電價只是表象,下調(diào)電價背后,一個壟斷行業(yè)價格監(jiān)管機(jī)制的逐步建立和完善才是根本,才最值得期待。這意味著,在這個有效監(jiān)管機(jī)制的作用下,不僅是電力,有線電視、通訊電信、燃?xì)馊加偷鹊纫磺袎艛嘈袠I(yè)終將被納入監(jiān)審體系之中。當(dāng)然,同樣值得期待的是,建立壟斷行業(yè)價格監(jiān)管機(jī)制,廣東省已經(jīng)先行一步,其他地區(qū)的物價部門又該如何作為呢?

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