廣東下調(diào)電價(jià) 民生1分錢價(jià)值千金
    2008-01-14        來源:錢江晚報(bào)

  昨日廣東省物價(jià)工作會議上傳出消息,物價(jià)部門對廣東電網(wǎng)公司的成本監(jiān)審發(fā)現(xiàn),去年廣東電網(wǎng)的利潤高達(dá)142億,利潤空間太大。廣東將提出電力價(jià)格改革,全面下調(diào)工業(yè)和居民的銷售電價(jià)。 ——1月13日《南方都市報(bào)》


  據(jù)悉,廣東省電價(jià)改革的方案將在明日提交省政府常務(wù)會議審議。如果順利通過,并能得到南方電網(wǎng)公司的支持,廣東一年下來可以少交50個(gè)億以上的電費(fèi),平攤到居民家中,平均每度電下降1分錢左右,而工業(yè)電價(jià)每度可以下降2到3分錢?蓜e小瞧這“1分錢”,它既是對壟斷行業(yè)價(jià)格監(jiān)管的“成果”,也體現(xiàn)出沉沉甸甸的民生含量。
  如果沒有對廣東電網(wǎng)公司的成本監(jiān)審,是難以發(fā)現(xiàn)“利潤高達(dá)142億,利潤空間太大”。尤其在壟斷行業(yè)流行“哭窮病”的情況下,很容易他們自己“公布”的低利潤甚至是虧本經(jīng)營所蒙蔽。壟斷行業(yè)出于對驅(qū)利的本能,是不會主動(dòng)“讓利于民”的。政府的監(jiān)管很大程度上平衡著壟斷部門與民眾的利益分配。
  打破壟斷的呼聲已久,《反壟斷法》終獲通過,并于8月1日起施行。但是行政壟斷并沒有真正列入反壟斷的范疇。就目前情況看,對行政壟斷部門進(jìn)行有效的監(jiān)管是唯一的選擇,而核心也是對壟斷行業(yè)價(jià)格的監(jiān)管。廣東各級物價(jià)部門要突出抓好“六大機(jī)制”的建設(shè),其中很重要的一條就是建立健全體現(xiàn)公平正義的壟斷行業(yè)價(jià)格監(jiān)管機(jī)制,而當(dāng)前的重點(diǎn),就是推進(jìn)電價(jià)改革,實(shí)行銷售電價(jià)區(qū)域性同網(wǎng)同價(jià)。實(shí)際上,建立健全體現(xiàn)公平正義的壟斷行業(yè)價(jià)格監(jiān)管機(jī)制是政府重要職責(zé),是“權(quán)為民所用,利為民所謀”之策。這就需要用機(jī)制的健全來實(shí)現(xiàn)壟斷行業(yè)“讓利于民”或者說“還利于民”,“共享改革發(fā)展成果”。
  就壟斷行業(yè)而言,尤其是涉及民生的壟斷行業(yè),其定價(jià)機(jī)制直接關(guān)乎民生成本。眾所周知的道理,壟斷行業(yè)多獲一分利,民生成本就會抬高“一臺階”。當(dāng)然,我們可以通過其他渠道讓壟斷行業(yè)的利潤部門進(jìn)行再分配,轉(zhuǎn)化成可以共享的成果。但是,如果實(shí)現(xiàn)了第一次利益分配的公平正義,就可以減少分配次數(shù)、提高效率、降低利益流動(dòng)中的成本。這才是源頭上的“還利于民”。

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