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| 2008-01-10 舒圣祥（杭州 職員） 來(lái)源:新京報(bào) |
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商家免費(fèi)向消費(fèi)者提供塑料袋，是交易雙方通過(guò)長(zhǎng)期交易形成的大家都認(rèn)為公平的交易規(guī)則；現(xiàn)在，有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制要求商家收取塑料袋費(fèi)用，對(duì)商家而言自然是額外的利潤(rùn)，對(duì)消費(fèi)者而言則是額外的付出。只要有一個(gè)商家將免費(fèi)提供塑料袋作為促銷(xiāo)賣(mài)點(diǎn)，那么所有的商家都會(huì)選擇跟進(jìn)，區(qū)別只在于大家選擇的“變通方式”不同。
也就是說(shuō)，塑料袋收費(fèi)只有為政府所有才會(huì)公平，也只有通過(guò)政府強(qiáng)制征收的方式，才會(huì)真正起到遏制“白色污染”的效果。而最好的“政府強(qiáng)制征收方式”自然是征稅了，比如將塑料袋納入消費(fèi)稅的征收范圍，由生產(chǎn)者在銷(xiāo)售環(huán)節(jié)納稅，或者由商場(chǎng)超市在使用環(huán)節(jié)納稅。但只要塑料袋已經(jīng)交納消費(fèi)稅，商家是將稅金成本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，還是限制消費(fèi)者免費(fèi)使用的數(shù)量，政府不宜強(qiáng)制；正如在實(shí)施塑料袋有償使用后，政府亦不能強(qiáng)制要求消費(fèi)者減少使用塑料袋一樣。
但是，征稅并不是目的，而只是減少公眾使用塑料袋的手段。實(shí)際上，塑料袋的回收利用和改用可降解塑料袋才是消除“白色污染”的治本之法。因此，塑料袋收費(fèi)的目的應(yīng)該有兩個(gè)：一是減少不必要的浪費(fèi)使用，二是鼓勵(lì)公眾將塑料袋回收利用。為實(shí)現(xiàn)前一個(gè)目的，應(yīng)該對(duì)使用塑料袋實(shí)行征稅；為實(shí)現(xiàn)后一個(gè)目的，應(yīng)該對(duì)公眾回收利用塑料袋實(shí)行退稅。通過(guò)征稅控制塑料袋的“增量”，通過(guò)退稅縮減塑料袋的“存量”。 |
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