電信資費(fèi):誰(shuí)“支撐不了”?
    2007-11-20    若夷(湖北沙洋 市民)    來(lái)源:長(zhǎng)江商報(bào)

  “如果政府發(fā)布一個(gè)指令現(xiàn)在馬上把全部的雙向收費(fèi)改成單向收費(fèi),少付一半的錢(qián),這是不可行的。老百姓的愿望可以理解,但一下子雙改單這個(gè)行業(yè)支撐不了,包括中國(guó)移動(dòng)也沒(méi)有50%的利潤(rùn)”,在參加18日召開(kāi)的中國(guó)移動(dòng)通信業(yè)發(fā)展二十年高峰論壇時(shí),信息產(chǎn)業(yè)部副部長(zhǎng)奚國(guó)華表示。(11月19日新華社)

  作為電信運(yùn)營(yíng)監(jiān)管機(jī)構(gòu),為同樣是國(guó)有企業(yè)的運(yùn)營(yíng)商設(shè)身處地著想,表達(dá)一下它們的“苦衷”,也沒(méi)什么不可以。但“中國(guó)移動(dòng)沒(méi)有50%的利潤(rùn)……這個(gè)行業(yè)支撐不了”的說(shuō)法,真的合乎事實(shí)嗎?
  還是先看看中國(guó)移動(dòng)的業(yè)績(jī)單:2006年中移動(dòng)全年實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)660.26億,增長(zhǎng)23%,利潤(rùn)率22%;今年前三個(gè)季度,中移動(dòng)凈利潤(rùn)598.8億元,增長(zhǎng)29.8%,利潤(rùn)率23%。
  對(duì)比的數(shù)據(jù)是:2005年全國(guó)電子百?gòu)?qiáng)企業(yè)平均利潤(rùn)率僅為2.5%;2006年我國(guó)紡織業(yè)的平均利潤(rùn)率僅為3.65%。同為電信行業(yè),其他國(guó)家的利潤(rùn)率一般不超過(guò)10%,美國(guó)的利潤(rùn)率甚至還不到1%。
  ——非常明顯,以目前以中國(guó)移動(dòng)為代表的國(guó)內(nèi)電信業(yè)利潤(rùn)水平,即使當(dāng)真減掉其“50%的利潤(rùn)”(更不用說(shuō),“雙改單”根本不會(huì)使其利潤(rùn)減少一半),無(wú)論其利潤(rùn)總額,還是利潤(rùn)率,均仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)其他行業(yè),以及其國(guó)外同行——國(guó)內(nèi)其他行業(yè)和國(guó)外同行那么低的利潤(rùn)率,都支撐住了,國(guó)內(nèi)電信行業(yè)為什么就支撐不了?
  如果一定要追究在電信資費(fèi)面前的“支撐”問(wèn)題,那么真正“支撐不了”的,只能是那些貢獻(xiàn)了超額利潤(rùn)的消費(fèi)者。
  雖然縱向比較,近年來(lái)國(guó)內(nèi)電信資費(fèi)的總體趨勢(shì)是在逐步下降,但橫向比較,我國(guó)的電信資費(fèi)仍然畸高,與居民收入完全不成比例。比如上網(wǎng)費(fèi),世界銀行早有報(bào)告表明,目前中國(guó)上網(wǎng)費(fèi)占網(wǎng)民收入的10%,這一比例是發(fā)達(dá)國(guó)家的10倍,按價(jià)格算,是韓國(guó)的135倍。
  而與這種讓人“支撐不了”的電信資費(fèi)相伴隨的,正是整個(gè)社會(huì)發(fā)展所急需的電信發(fā)展的“支撐不了”。這也就是說(shuō),過(guò)高的電信資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不僅直接損害了消費(fèi)者的利益,也阻礙了整個(gè)社會(huì)基于信息更便捷傳播的健康發(fā)展,并最終妨礙電信行業(yè)自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
  目前我國(guó)信息資源的社會(huì)共享程度還相當(dāng)?shù)停@是不爭(zhēng)的事實(shí)。只有12.3%上網(wǎng)普及率,也低于全球17.6%的平均水平。為此,有專家表示:“如果上網(wǎng)平均費(fèi)用降低20%至30%,我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)預(yù)計(jì)將會(huì)以前所未有的速度上升”。
  所以,對(duì)于百姓十分關(guān)心的電信資費(fèi)調(diào)整問(wèn)題,作為行業(yè)監(jiān)管部門(mén)的官員,即使體察到企業(yè)有難以迅速調(diào)整到位的苦衷,也不能簡(jiǎn)單地就把是否“支撐”得了作為調(diào)整的依據(jù),這樣會(huì)讓不少公眾以為是在替企業(yè)“代言”的。

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