新休假方案又是閉門造車?
    2007-10-09    練洪洋    來源:揚(yáng)州晚報(bào)

  【新聞回放】國(guó)家旅游局官員透露,現(xiàn)行的休假制度勢(shì)將調(diào)整,有關(guān)部門的新休假方案目前已到最后論證階段,只待上報(bào)全國(guó)人大審議通過。其中重要改變是,重要的民族傳統(tǒng)節(jié)日將被納入法定假日,而“五一黃金周”則有可能被撤銷。(見10月8日中新新聞)

  “黃金周”式休假制度遭遇“七年之癢”,終于到了“送廠檢修”的時(shí)候。其實(shí),該制度缺陷數(shù)年前就已凸現(xiàn)——數(shù)以億計(jì)的國(guó)民同時(shí)休假、出游,在刺激了消費(fèi),拉動(dòng)了內(nèi)需的同時(shí),也帶來一系列的副作用,如景區(qū)人滿為患、交通擁擠不堪、游客權(quán)利受損……以致怨聲載道;同時(shí),在崇尚傳統(tǒng)文化的思潮下,中式傳統(tǒng)節(jié)日受冷,也讓社會(huì)有識(shí)之士頗多微詞,因此修正呼聲日高。
  一項(xiàng)事關(guān)全體國(guó)民體假的制度,才施行七年就要推倒重來,也算是“速朽”了,令人慨嘆。是什么原因?qū)е轮贫鹊摹跋忍鞖垙U”——決策者政治智慧不足,還是社會(huì)變化太快,抑或兼而有之?不得而知,不過,可以肯定的是:與制度的短視與民意不足有莫大的關(guān)系。假如制度設(shè)計(jì)之初,決策者能做到變閉門造車為開門決策,變“拍腦袋決策”為“帶耳朵決策”——虛懷若谷,集思廣益,順應(yīng)民意,這樣,制度就會(huì)周全一些,實(shí)施就會(huì)順滑一些,壽命也就會(huì)長(zhǎng)一些。
  時(shí)過境遷,假設(shè)也沒有什么價(jià)值。但是,如果重新決策,就要吸取教訓(xùn),做到最好,否則就對(duì)不起我們交過的那些“學(xué)費(fèi)”。遺憾的是,新的休假方案還是“有關(guān)部門”在閉門造車,暗結(jié)珠胎——既沒有事先向公眾征詢、聽證,也沒有事后公示、聽諫,如今是萬(wàn)事俱備只欠東風(fēng)——就等人大審議通過!立也匆匆,毀也匆匆,究竟是為什么?
  如果說,七年前當(dāng)時(shí)的互聯(lián)網(wǎng)不夠普及,公民意識(shí)不夠強(qiáng)烈,決策征詢民意操作起來有難度,那么,今天已經(jīng)進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代、公民社會(huì),“有關(guān)部門”為什么不能事先滿足一下公眾的知情權(quán),聽取一番公眾意見,使自己的決策更加完善、可行呢?
  我絲毫也不懷疑“有關(guān)部門”的政治智慧,但是,對(duì)于事關(guān)全體國(guó)民的公共政策,無論從權(quán)利還是利益的角度上說,都應(yīng)該廣開門戶,讓公眾參與決策,這才是政治文明的表現(xiàn)。

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