安徽既屬傳統(tǒng)的華東地區(qū)，但即使在中部也屬于“欠發(fā)達(dá)地區(qū)”。造成這種狀況的原因看上去很明顯，那就是工業(yè)化程度低。2002年，安徽的工業(yè)化率只有31%，遠(yuǎn)低于中部和全國(guó)平均水平。安徽農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理。
　　擺在安徽各級(jí)決策者面前的難題還在于，加速工業(yè)化進(jìn)程的時(shí)候，負(fù)重爬坡的安徽又遭遇環(huán)保門檻提高，土地供應(yīng)趨緊，要素成本上升等一系列新的高門檻。
　　加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型構(gòu)成了安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須面對(duì)的雙重壓力，同時(shí)也構(gòu)成了安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展中合二為一的主題。這是制約，還是機(jī)遇？

治淮重點(diǎn)工程——臨淮崗工程全貌。新華社 發(fā)

農(nóng)村超市走進(jìn)萬村千鄉(xiāng)。攝影/李健

轉(zhuǎn)型：跨越后發(fā)劣勢(shì)

　　從一個(gè)屢被查處的污染“重災(zāi)區(qū)”到國(guó)家產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂者，田營(yíng)鎮(zhèn)的農(nóng)民只用了三年時(shí)間。
　　界首市田營(yíng)鎮(zhèn)是安徽廢電瓶收購(gòu)和再生鉛生產(chǎn)的集散地，近二十年來，從事這一產(chǎn)業(yè)的收購(gòu)、生產(chǎn)、銷售的近萬人。由于污染嚴(yán)重，2004年底，政府對(duì)田營(yíng)鎮(zhèn)的再一次徹底治理，讓這里的農(nóng)民認(rèn)識(shí)到不自覺取締土法煉鉛的小作坊，田營(yíng)的廢電瓶收購(gòu)以及再生鉛生產(chǎn)這一條龍產(chǎn)業(yè)將無立身之地。
　　在當(dāng)?shù)卣�府的引�?dǎo)下，田營(yíng)的“破爛王”們共同成立了股份制的華鑫集團(tuán)公司，按照規(guī)模化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求對(duì)再生鉛的回收生產(chǎn)進(jìn)行“再制造”，終于形成了鉛回收率達(dá)99%的新工藝、新方式，經(jīng)過不懈努力，一舉成為全國(guó)最大的廢舊電瓶和再生鉛的加工制造基地。2006年田營(yíng)鎮(zhèn)農(nóng)民回收了廢電瓶35萬噸，占全國(guó)廢舊電瓶總量的一半，生產(chǎn)再生鉛17萬噸，對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)26%。他們制定的再生鉛回收工藝的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也于今年7月正式成為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
　　假如說皖北農(nóng)區(qū)是以現(xiàn)代工業(yè)的科技手段改造傳統(tǒng)加工業(yè)，形成了在市場(chǎng)約束和環(huán)保約束增強(qiáng)中發(fā)展工業(yè)的新思路的話，安徽一些大型企業(yè)在增長(zhǎng)方式上的率先轉(zhuǎn)軌則預(yù)示著企業(yè)在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中的搶占先機(jī)。
　　今年初，世界權(quán)威的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，安徽銅陵有色公司陰極銅產(chǎn)量54萬噸，位居全球大型銅冶煉企業(yè)第八位，成為我國(guó)首位銅產(chǎn)量突破50萬噸和進(jìn)入世界前十強(qiáng)的銅企業(yè)。公司負(fù)責(zé)人介紹說，銅陵有色能夠提升，一是靠技術(shù)進(jìn)步，二是靠節(jié)能減排。銅陵有色集團(tuán)在全國(guó)率先建立了礦山采選、冶煉、加工、化工4個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)圈，與節(jié)能減排前相比，萬元增加值綜合能耗由3.73噸標(biāo)煤下降到0.67噸，全硫回收和綜合利用率從76.6%提高到98%，礦產(chǎn)資源綜合回收率從53%提高到60%。
　　“發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、保護(hù)生命、保護(hù)資源、保護(hù)環(huán)境是國(guó)有企業(yè)、也是未來現(xiàn)代化企業(yè)的本質(zhì)特征。那種不講生命成本、資源成本、環(huán)境成本的粗放式的發(fā)展方式再也不能繼續(xù)下去了�！被茨系V業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)王源說。他認(rèn)為，對(duì)于這一種轉(zhuǎn)型，企業(yè)要謀事早，行動(dòng)快，動(dòng)作大，誰轉(zhuǎn)得快，誰就能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占得主動(dòng)。在淮南礦業(yè)集團(tuán)的發(fā)展規(guī)劃中，我們發(fā)現(xiàn)，“十五”期間一直提出的煤電化一體的產(chǎn)業(yè)體系已被“煤、電、化、機(jī)、環(huán)、資”一體的產(chǎn)業(yè)體系所取代。這個(gè)國(guó)家規(guī)劃的億噸級(jí)煤炭基地和全國(guó)首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)，將形成從資源綜合利用到環(huán)境保護(hù)，從廢氣廢水治理到熱電氣焦油聯(lián)產(chǎn)，符合綠色化工要求的產(chǎn)業(yè)鏈。從煤炭中提取焦油，然后燃燒發(fā)電，再利用焦油進(jìn)行精細(xì)化工，把煤炭里蘊(yùn)藏的資源“榨干吃盡”，進(jìn)行清潔高效利用，這在國(guó)際產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用上還沒有先例。
　　環(huán)境保護(hù)的壓力，土地等要素成本上升的約束，并沒有減緩安徽工業(yè)化的步伐，相反增強(qiáng)他們走新型工業(yè)道路的決心和信心。

安徽制造：突起的新軍

　　或許一些經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)讓人出人意料：今天全國(guó)六分之一的白色家電，八分之一的黑色家電出自安徽。隨著長(zhǎng)虹美菱500萬臺(tái)冰箱項(xiàng)目開工建設(shè)，合肥有可能成為亞洲最大的制冷工業(yè)的生產(chǎn)基地。而在蕪湖，其空調(diào)器的產(chǎn)量已悄然躍居全國(guó)前列。2006年，安徽以2200萬臺(tái)家電躋身全國(guó)“三甲”，同時(shí)以55萬臺(tái)汽車產(chǎn)量跨入全國(guó)同行業(yè)前六名。當(dāng)奇瑞、江淮汽車奔馳在全國(guó)城鄉(xiāng)，合力叉車往來于廠礦碼頭，并昂首挺進(jìn)世界同行業(yè)前六強(qiáng)時(shí)，人們很難把它和一個(gè)正在發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大省聯(lián)系在一起。
　　在籌謀安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，先進(jìn)制造業(yè)被安徽的決策者們放在了重中之重的位置。安徽規(guī)劃，到2010年，制造業(yè)將占全部工業(yè)產(chǎn)值的85%。安徽省委書記郭金龍表示，先進(jìn)制造業(yè)關(guān)系到安徽發(fā)展的后勁，必須在戰(zhàn)略上高度重視，要發(fā)揮安徽自主品牌的優(yōu)勢(shì)，加速建成全國(guó)重要的制造業(yè)生產(chǎn)基地。
　　這是一個(gè)基于國(guó)際、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和分工新趨勢(shì)而作出的全新決策。安徽要抓住沿海加工制造業(yè)率先向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略機(jī)遇，打造長(zhǎng)三角外延的加工制造業(yè)基地，同時(shí)實(shí)現(xiàn)自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，形成具有自身特色的國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
　　這也被省內(nèi)外不少專家認(rèn)為是一個(gè)符合安徽本地實(shí)際和資源稟賦的戰(zhàn)略決策！
　　以先進(jìn)制造業(yè)為支點(diǎn)，安徽經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的板塊正被撬動(dòng)：以奇瑞、江淮、華菱為龍頭的汽車及零部件產(chǎn)業(yè)以每年35%的速度增長(zhǎng)，正在形成銷售收入超千億元的產(chǎn)業(yè)鏈條。以合肥為中心的家電基地正發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，吸引了海爾、長(zhǎng)虹、美的、格力、三洋等企業(yè)前來投資，再加上本地的美菱、榮事達(dá)等知名品牌，其規(guī)模將與青島、順德鼎足三分。在馬蕪銅沿江產(chǎn)業(yè)帶，近年來金屬及金屬延壓制品勃然興起，其銅材加工制品已占據(jù)全國(guó)30%的市場(chǎng)。而分布在淮南、淮北、阜陽等地的煤化鹽化一體化煤化工項(xiàng)目，將使昔日工業(yè)落后的皖北地區(qū)一躍而為華東最大的煤化工生產(chǎn)基地。
　　或許，說安徽的加工制造業(yè)出現(xiàn)“井噴”尚為時(shí)過早，但其逐年加速發(fā)展之勢(shì)，已足以鼓舞安徽人在中部崛起中實(shí)現(xiàn)超越的雄心。2006年，安徽制造加工業(yè)的產(chǎn)值已占全部工業(yè)產(chǎn)值的32%。今年1-7月，這個(gè)比例又增加了3個(gè)百分點(diǎn)。

創(chuàng)新：企業(yè)政府共努力

　　在合肥政務(wù)區(qū)的一間會(huì)議室外，市委書記孫金龍正向人們介紹他看重的“寶貝”：木塑家具。這是合肥一家企業(yè)以棉花殼、花生殼等雜物為原料，用公司自主開發(fā)的新技術(shù)研制而成的。雖然這一產(chǎn)品還沒有進(jìn)入市場(chǎng)，但孫金龍還是堅(jiān)持做了這一產(chǎn)品的“第一用戶”。“只要是企業(yè)創(chuàng)新的產(chǎn)品，政府有責(zé)任幫助它們解決發(fā)展中遇到的一切困難，在政府采購(gòu)上更要加以支持。”
　　對(duì)企業(yè)的自主創(chuàng)新進(jìn)行扶持，是政府義不容辭的責(zé)任，扶持不僅要落實(shí)在環(huán)境營(yíng)造上，更要落實(shí)在真金白銀上�！捌髽I(yè)創(chuàng)新是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的過程，政府有責(zé)任與企業(yè)共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”，孫金龍說�，F(xiàn)在的合肥每?jī)商炀陀幸患腋咝录夹g(shù)企業(yè)誕生，在合肥今年上半年新批成立的規(guī)模企業(yè)中，40%以上屬高科技產(chǎn)業(yè)。
　　目前，安徽已有65%的科研機(jī)構(gòu)設(shè)在企業(yè)，67%的科技人員集中在企業(yè)，68%的研發(fā)經(jīng)費(fèi)源于企業(yè)，初步形成了政府主導(dǎo)，以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系。近三年，安徽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)28%，比同期工業(yè)增加值增幅高出5個(gè)百分點(diǎn)，新產(chǎn)品的開發(fā)數(shù)位居中西部第一位。
　　2005年底，兩個(gè)招商引資項(xiàng)目取舍的難題放在了蕪湖市領(lǐng)導(dǎo)的面前。一個(gè)是投資200多億元的化工項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用十分明顯，另一個(gè)是中國(guó)企業(yè)自主研發(fā)的高科技主題公園項(xiàng)目，投資為17億元。幾經(jīng)考慮，蕪湖最終決定取了后者。蕪湖市委書記詹夏來解釋說，蕪湖雖然臨近長(zhǎng)江，但環(huán)境容量終究有限，引入重化工基地不利于蕪湖的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和百姓的安居樂業(yè)。而決定引進(jìn)華強(qiáng)主題公園項(xiàng)目，主要看中它是自主品牌，擁有自主研發(fā)的核心技術(shù)。這一項(xiàng)目建成后，不僅優(yōu)化了蕪湖的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更重要的是其數(shù)碼電影、動(dòng)漫等后續(xù)產(chǎn)業(yè)可以形成蕪湖新的產(chǎn)業(yè)集群。
　　經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展、打造先進(jìn)制造業(yè)基地。從2007年安徽經(jīng)濟(jì)的主題詞中，人們強(qiáng)烈感受到的是安徽經(jīng)濟(jì)的悄然嬗變。