在國(guó)家公共財(cái)政的支持下，起步晚、底子薄的西藏自治區(qū)不斷擴(kuò)充著原始積累。特別是伴隨國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，一批批重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，以及國(guó)家財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼逐年遞增，使得這個(gè)我國(guó)較為落后的省區(qū)，近年來(lái)發(fā)生了巨大變化，偏居一隅的西藏各族人民充分享受到了我國(guó)改革發(fā)展帶來(lái)的成果。

立體交通架上“世界屋脊”

　　由于特殊的地理和氣候環(huán)境，長(zhǎng)期以來(lái)“出國(guó)容易進(jìn)藏難”。然而，1954年解放軍修通青藏、川藏兩條公路，結(jié)束了西藏沒有公路的歷史，2007年火車通至拉薩，徹底打破了這里的交通瓶頸，使鐵路、公路以及航空運(yùn)輸?shù)牧Ⅲw交通格局凸現(xiàn)世界屋脊。這一切，都要?dú)w功于國(guó)家公共財(cái)政的大量投入。
　　新華社記者曾請(qǐng)交通部綜合規(guī)劃司一位負(fù)責(zé)人算過一筆賬：“十五”期間，中央財(cái)政撥付西藏公路建設(shè)資金達(dá)130億元，盡管這個(gè)數(shù)字只占全國(guó)“十五”公路總投資的0.4%，但是占到中央財(cái)政投資總額的5%；這一時(shí)期全國(guó)人均利用國(guó)家財(cái)政投資修公路的資金為47元，而西藏270萬(wàn)人口平均金額卻達(dá)到560元，是全國(guó)人均數(shù)額的12倍，位居各省區(qū)之首。長(zhǎng)期以來(lái)，全國(guó)各省區(qū)公路建設(shè)中，只有西藏是中央財(cái)政全額撥款。
　　50多年來(lái)，中央財(cái)政光為西藏公路建設(shè)投入就達(dá)220億元，“十五”期間平均每年都在40億元以上，今年此項(xiàng)投資將達(dá)50億元，為西藏交通的快速發(fā)展提供了有力支撐。

公共財(cái)政為農(nóng)牧民增收“助跑”

　　首次進(jìn)藏的外地游客，都會(huì)為自己所見到的現(xiàn)代景象驚訝不已。這只是西藏百姓生產(chǎn)生活條件改善的一個(gè)側(cè)面而已。
　　藏東八宿縣嘎瑪村村委會(huì)主任扎西介紹，這個(gè)處于三江流域高山峽谷地帶的村莊一向缺乏掙錢渠道。五年前，經(jīng)村而過的318國(guó)道公路整治工程開工，全村71戶人家年戶均參與公路建設(shè)增收達(dá)四萬(wàn)多元�，F(xiàn)在村里70%的人家蓋了新房，51戶買了跑運(yùn)輸?shù)钠�車，其�?9戶人家還用上了衛(wèi)星電話。  
　　近些年，自治區(qū)要求各工程項(xiàng)目積極吸納農(nóng)牧民參與建設(shè)，優(yōu)先租用當(dāng)?shù)厝罕姍C(jī)械、購(gòu)買群眾自采的砂石料等，為其增收“助跑”。不管是國(guó)家一批批的基建重點(diǎn)項(xiàng)目，還是直接的“三農(nóng)”和社會(huì)事業(yè)的補(bǔ)貼，都直接或間接地使農(nóng)牧民得到不小的實(shí)惠。
　　近20年來(lái)，國(guó)家先后投資上百億元用于西藏農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通、能源、教育、文化、衛(wèi)生及市政建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域的100多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，其中2005年國(guó)家投資64億元用于西藏24個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，這個(gè)數(shù)字相當(dāng)于西藏上年地方財(cái)政一般預(yù)算總收入的六倍、全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總收入的1/3。2006年，自治區(qū)財(cái)政對(duì)農(nóng)牧民的各項(xiàng)間接補(bǔ)貼和直接補(bǔ)貼達(dá)到人均568元，這對(duì)全區(qū)農(nóng)牧民當(dāng)年人均純收入達(dá)2350元、比上年增長(zhǎng)13.1%的高增長(zhǎng)起到不小的拉動(dòng)作用。

資金更多向“三農(nóng)傾斜

　　據(jù)了解，2006年，中央財(cái)政對(duì)西藏的財(cái)力補(bǔ)助總量達(dá)到2005億多元。自治區(qū)把這些資金極大地向“三農(nóng)”傾斜，用于農(nóng)村中小學(xué)生教育“三包”經(jīng)費(fèi)、農(nóng)牧民免費(fèi)醫(yī)療補(bǔ)助、特困農(nóng)牧民生活救助、農(nóng)牧民安居工程，以及支持農(nóng)田水利、農(nóng)村道路、農(nóng)村用電、廣播電視、飲水工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，另外還撥付�？钪С洲r(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展，引導(dǎo)和扶持農(nóng)牧民走規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子。
　　“十五”以來(lái)，西藏地方財(cái)政堅(jiān)持財(cái)政政策和財(cái)政資金向農(nóng)牧區(qū)傾斜，把改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)農(nóng)牧民增收作為財(cái)政工作的重點(diǎn)，累計(jì)安排涉農(nóng)支出130億元，是“九五”時(shí)期的2.07倍，每年安排用于農(nóng)業(yè)方面的財(cái)政支出占到了當(dāng)年財(cái)政經(jīng)常性支出預(yù)算的1/4左右。
　　西藏自治區(qū)財(cái)政廳副廳長(zhǎng)喻廷才介紹，西藏公共財(cái)政支出已涉及農(nóng)牧區(qū)在內(nèi)的各個(gè)領(lǐng)域。但是由于地方財(cái)政收入極為有限，絕大部分支出主要靠中央財(cái)政補(bǔ)助。自治區(qū)財(cái)政緊緊圍繞“一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點(diǎn)、三產(chǎn)大發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，有力地促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。