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| 2007-08-24 本報記者:周正平 來源:經(jīng)濟參考報 |
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當前，作為中國最大經(jīng)濟特區(qū)的海南省，經(jīng)濟發(fā)展終于進入佳境。海南省發(fā)展與改革廳廳長林回福在接受記者專訪時介紹，2007年上半年，海南特區(qū)的經(jīng)濟延續(xù)了近年來的快速發(fā)展勢頭，GDP同比增長幅度達15.5%。
在經(jīng)濟總量快速擴大的同時，海南經(jīng)濟呈現(xiàn)出速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與效益協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，第一、二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重調(diào)整到基本持平；在經(jīng)濟效益和質(zhì)量上，地方財政收入和企業(yè)效益創(chuàng)建省以來最好水平，農(nóng)民收入增速超過城鎮(zhèn)居民收入增速；在需求上，消費增長快于投資增長，出口持續(xù)走旺。更可喜的是，今年上半年海南省固定資產(chǎn)投資增速比全國低13.1個百分點，而全省GDP、財政收入、工業(yè)企業(yè)利潤、城鄉(xiāng)居民收入的增速均高于全國平均水平。
民眾已從經(jīng)濟高速發(fā)展中分享了利益。近年來，海南率先在全國對義務教育階段的學生實行了“兩免一補”政策；新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度比國家要求提前兩年覆蓋全省所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村；環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)處于全國領先水平；海南各級財政投入向民生領域、中部少數(shù)民族地區(qū)和生態(tài)保護領域傾斜，實現(xiàn)了經(jīng)濟、社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設“共贏”的目標。
林回福廳長認為，上述情況表明，中國最大的經(jīng)濟特區(qū)目前已步入可持續(xù)發(fā)展的快車道。
明年，海南即將迎來建省辦經(jīng)濟特區(qū)20周年。林回福廳長回顧海南特區(qū)發(fā)展歷程時，用“波折起伏”來形容。近年來，海南省委、省政府總結(jié)了建省辦特區(qū)的經(jīng)驗教訓，確定了“努力把海南建設成為我國新興工業(yè)省、熱帶高效農(nóng)業(yè)基地和海島休閑度假勝地”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，明確提出不與經(jīng)濟大省經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)比速度、比總量，而是充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，著力打造環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、體制三大發(fā)展特色，經(jīng)濟發(fā)展以質(zhì)取勝。
“海南經(jīng)濟實現(xiàn)又快又好發(fā)展，我認為最重要的一條措施就是在工業(yè)發(fā)展上實施了大企業(yè)進入、大項目帶動主戰(zhàn)略�！绷只馗＝榻B說：“海南雖然是一個經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，但這幾年我們沒有為追求發(fā)展而搞重復建設、接受落后產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。而是充分發(fā)揮大特區(qū)資源優(yōu)勢和體制優(yōu)勢，積極吸引國內(nèi)大企業(yè)和國外戰(zhàn)略投資者，建設了800萬噸煉油、100萬噸木槳、60萬噸甲醇、15萬臺發(fā)動機等一批大項目。這些項目投產(chǎn)后，全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，經(jīng)濟實力迅速增強，財政收入大幅增加；同時大企業(yè)實力雄厚，技術裝備高，控制了污染，所以這幾年海南的經(jīng)濟上去了，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢也保護下來了�！�
林回福認為，海南立足“海洋”、“熱帶”、“島嶼”等資源特征，壯大了國際性休閑度假產(chǎn)業(yè)、熱帶高效農(nóng)業(yè)，培育建設了天然氣與天然氣化工、石油加工與石油化工、林漿紙一體化、汽車制造及配件、制藥業(yè)等工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)基本成型。隨著特色產(chǎn)業(yè)的拓展和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，海南特區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢將更加明顯。
林回福告訴記者，對于海南未來的發(fā)展，中央提出很高的期望，要求突出大特區(qū)的“特”字，努力構(gòu)建具有海南特色的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和更具活力的體制機制。為實現(xiàn)這一目標，今年召開的中共海南省五次黨代會明確了生態(tài)立省、開放強省、產(chǎn)業(yè)富省、實干興省的發(fā)展思路，制定了近期將實施的具體發(fā)展措施。
主要目標和措施是：把海南島作為一個大城市進行城鄉(xiāng)整體規(guī)劃建設，將包括農(nóng)村在內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟功能區(qū)劃、產(chǎn)業(yè)分工布局、基礎設施建設、社會事業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護等納入一個大的系統(tǒng)來整體統(tǒng)籌運作；在把握工業(yè)經(jīng)濟總量做大的環(huán)境容量和生態(tài)承載能力的基礎上，動工建設東環(huán)輕軌鐵路、籌劃建設100萬噸乙烯上下游項目、文昌商業(yè)火箭發(fā)射基地、海南核電項目，培育海南經(jīng)濟新的增長點；重點推進洋浦保稅港區(qū)建設、海南國際旅游島綜合試驗區(qū)建設和農(nóng)墾改革，增創(chuàng)經(jīng)濟特區(qū)體制機制新優(yōu)勢；堅持生態(tài)立省，探索建立生態(tài)補償機制，建立健全嚴格的產(chǎn)業(yè)準入標準，全面實施污染物排放總量控制、排污許可制度和限期治理制度，進一步提高森林覆蓋率，推廣各種新型能源，保持和發(fā)揮好海南獨特的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。 |
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