不能讓公積金成壟斷行業(yè)避稅港
    2007-07-31    洪巧俊    來源:江南都市報(bào)

  山東2006年度審計(jì)報(bào)告顯示,中國網(wǎng)通山東省分公司月均工資基數(shù)2.13萬元,公積金繳存比例為15%,月人均繳存公積金6389元。(相關(guān)新聞見江南都市報(bào)15版)

  我在多篇文章中闡述過自己的觀點(diǎn):壟斷行業(yè)的高福利進(jìn)一步拉大貧富差距。但我沒想到中國網(wǎng)通山東省分公司住房公積金月人均繳存竟是6389元。而我要說的,恰恰就是文件中的規(guī)定讓壟斷行業(yè)有空子可鉆,山東省規(guī)定住房公積金繳存比例上限為15%,而中國網(wǎng)通山東省分公司繳存比例剛好是15%,人家并沒有超過“上限”。
  去年初,北京市地稅局局長王紀(jì)平稱擬對(duì)住房公積金征收個(gè)稅。我當(dāng)即寫了篇評(píng)論《我為何贊同對(duì)住房公積金征收個(gè)稅》,這是因?yàn)楝F(xiàn)有的規(guī)定已經(jīng)延續(xù)了十多年,已不再適應(yīng)當(dāng)今的社會(huì)發(fā)展。
  由于住房公積金由單位和個(gè)人按同等比例繳存,所謂“個(gè)人繳一塊,單位貼一塊”。儲(chǔ)蓄中的住房公積金采用的是“個(gè)人積累制”模式,即個(gè)人賬戶所積累的資金,完全歸個(gè)人所有。由于有的地方規(guī)定了全年發(fā)獎(jiǎng)金的數(shù)額,不能突破,于是一些單位就在公積金、養(yǎng)老保險(xiǎn)金上做文章,上繳得再多,也不違規(guī)違紀(jì)。就是獎(jiǎng)金沒有規(guī)定數(shù)額,獎(jiǎng)金發(fā)多了也不好,上繳稅收不說,還太招眼,引來監(jiān)督部門上門,所以一些單位就轉(zhuǎn)向少發(fā)獎(jiǎng)金,多繳住房公積金。
  著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉也曾指出,壟斷和腐敗是拉大貧富差距的兩大根源,因?yàn)檫@兩者造成了機(jī)會(huì)的不平等。住房公積金制度實(shí)際上是一種住房保障制度。但是這種充分體現(xiàn)以人為本、利民的保障制度隨著時(shí)間的推移,卻走樣了,成了一些單位私分公款,借機(jī)腐敗的“擋箭牌”。
  應(yīng)該說,國有壟斷行業(yè)的這種公積金繳存,是堂而皇之地侵占國家資財(cái),謀取個(gè)人私利的行為。同時(shí)也成了壟斷行業(yè)的“避稅港灣”。壟斷行業(yè)本身工資就高,還要巧立名目地提高自己的各種福利,使得貧富差距進(jìn)一步拉大。
  中國網(wǎng)通山東省分公司月均工資基數(shù)2.13萬元,比一些地區(qū)公務(wù)員年工資還高;而月繳存公積金6389元,差不多是一些民工的年工資。貧富差距進(jìn)一步拉大,違背了公平原則,也不利于實(shí)現(xiàn)我國社會(huì)的和諧。

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